Mercato riScoperto
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Processo
Stato di avanzamento
In corso
Logo
Natura Processo
Processo certificato non finanziato
Certificato ai sensi dell’art. 18 L.R. 15/2018
Sì
Anno della certificazione
2023
Costo complessivo del processo
30.550,00 €
Anno di avvio
Gestione di Processo
Tavolo di Negoziazione
Il TdN nasce dal naturale sviluppo ed evoluzione del gruppo di lavoro costituito dall’amministrazione a ottobre 2021 per la redazione del progetto di rigenerazione urbana da presentare alla Regione Emilia Romagna in occasione del Bando RU2021. Il gruppo è stato allargato già dalle prime fasi ai differenti uffici comunali competenti nei diversi aspetti del progetto (uffici tecnici, uffici comunicazione e cultura, uffici amministrativi), per poi essere ampliato nella fase di apertura del processo alla cittadinanza coinvolta negli eventi partecipativi. Gli incontri sono stati organizzati e gestiti dalle facilitatrici del percorso.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Tipo di partecipazione
Partecipazione regolata da norme di settore
Normativa di riferimento
l.r. 24/2017
Codecisione
Sì
Design del processo partecipativo
ANNUALITA’ I: 2021-22 CONDIVISIONE E LANCIO DEL PERCORSO (ottobre 2021 - febbraio 2022) Creazione della Cabina di Regia (coinvolgimento di tutti i settori comunali e dei progettisti) e co-progettazione della rigenerazione urbana e del percorso partecipativo connesso. 1 incontro di formazione per dipendenti comunali sulla partecipazione. Avvio comunicazione multicanale (logo, notiziario comunale, social, pagine web, cartoline, video promozionale). Analisi degli stakeholder. Outreach. Interviste strutturate a 10 stakeholder significativi. Interviste semistrutturate durante iniziative pubbliche ed eventi presso l’ex mercato. Mappatura dei bisogni sociali (interviste e gruppo interno di lavoro). Raccolta di proposte tramite 200 cartoline. Raccolta di fotografie storiche del mercato coperto. Realizzazione di iniziative pubbliche davanti all’ex mercato. Evento pubblico di presentazione del percorso partecipativo. APERTURA DEL PROCESSO (aprile 2022 - luglio 2022) Creazione del Tavolo di Negoziazione. Realizzazione di 2 workshop partecipativi finalizzati a co-decidere la destinazione d’uso di parte dello spazio interno all’ex mercato (attività sociali/culturali/sostegno attività imprenditoriali) e la progettazione definitiva spazi esterni (usi, spazi, arredi pubblici e dotazioni). Realizzazione di 1 workshop dedicato ai giovani alfonsinesi e di 1 workshop dedicato alle associazioni di categoria. Realizzazione di un laboratorio di partecipazione per le scuole primarie, sul tema della mobilità sostenibile. Realizzazione di iniziative pubbliche davanti all’ex mercato in collaborazione con le associazioni locali. CONCLUSIONE DEL PROCESSO (luglio 2022) Redazione del Primo Documento di Proposta Partecipata e sua consegna all’Amministrazione Comunale: vista la lunga temporalità che un intervento del genere richiede, in accordo con l’Amministrazione e gli stakeholder si è concepito questo documento come intermedio al percorso intero. Sono qui contenuti i suggerimenti e le idee progettuali elaborati con i cittadini, le destinazioni d’uso immaginate, le attenzioni architettoniche raccomandate, nonché le idee di eventi per animare in questi anni il cantiere. Parte di queste proposte hanno contribuito all’elaborazione del progetto architettonico presentato al CRU (contratto di rigenerazione urbana) presentato alla Regione. Rispetto alle attività da inserire al suo interno e alla gestione verrà avviata una nuova fase partecipativa nella terza annualità per aggiornare i bisogni sociali della comunità (come reso evidente con la pandemia prima e successivamente confermato anche dagli sconvolgimenti climatici occorsi durante la primavera e l’estate 2023) e avviare una fase di engagement dei possibili partner gestionali. ANNUALITA’ II: 2023 Evento di condivisione del progetto esecutivo presentato al Contratto di Rigenerazione Urbana con la Regione E-R e delle modifiche apportate grazie al contributo del percorso partecipativo realizzato nel 2022. Incontri del Tavolo di Negoziazione. Monitoraggio in itinere. 1 incontro di formazione per i dipendenti comunali su rigenerazione urbana. Avvio di un percorso di ascolto dei cittadini più anziani per il recupero delle memorie storiche locali attraverso il progetto “La Compagnia dei Racconti” promosso da Villaggio Globale: interviste e immagini faranno riaffiorare i ricordi sul mercato coperto e, in generale, sulla vita sociale in paese e negli spazi pubblici. Continuano le azioni di comunicazione, storytelling del processo di rigenerazione e la riappropriazione dello spazio abbandonato attraverso l’organizzazione di iniziative ed eventi progettati e realizzati con le realtà locali e i partecipanti. In autunno 2023 è prevista la cantierizzazione dell’area dell’ex mercato, quindi saranno proposti eventi per abbellire le recinzioni esterne attraverso momenti artistici e creativi aperti alla cittadinanza e alle scuole di Alfonsine. ANNUALITA’ III: 2024-25 Indagini di mercato in collaborazione con le associazioni di categoria del territorio per l’aggiornamento dei bisogni espressi nella prima fase svolta nel 2022. Incontri del Tavolo di Negoziazione Evento di presentazione della fase partecipativa dedicata alla gestione. Formazione dedicata ai cittadini. Processo di co-ideazione della gestione di parte dello spazio coperto. Redazione di un regolamento di gestione. Raccolta di progetti e di manifestazioni d’interesse per la gestione. Elaborazione e pubblicazione del bando di affidamento della gestione. Coaching dei soggetti vincitori del bando, supporto all’avviamento della gestione. Eventi di animazione sociale, attività di comunicazione. CHIUSURA DEL PROCESSO Individuazione dei criteri di monitoraggio per la valutazione di sostenibilità e di gradimento dell’edificio rigenerato, dell’offerta di servizi e della sua gestione. Redazione di un documento conclusivo e riepilogativo del percorso partecipativo pluriennale, un Secondo Documento di Proposta Partecipata. Conferenza stampa Evento di inaugurazione di Mercato riScoperto
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
No
Presenza femminile rilevata
Si
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Si
Impatto emergenza Covid19 sul processo
Processo non modificato
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
Il percorso partecipativo “Mercato riScoperto” si prefigge lo scopo di restituire alla comunità alfonsinese quello che per molto tempo è stato il luogo della socialità del paese: ripartendo dall’originaria mixitè funzionale (commercio-socialità) si prevede la ricostruzione del vecchio edificio destinando parte degli spazi a servizi e piccole attività commerciali e parte ad attività di aggregazione sociale.
Risultati Attesi
La popolazione e i particolare i giovani avranno una maggiore conoscenza del territorio, della storia e dei progetti futuri, sentendosi maggiormente protagonisti del cambiamento - Divulgazione su semplici concetti di rigenerazione urbana - Redazione collaborativa di una proposta progettuale per l’ex mercato, definendo le destinazioni d’uso ma anche una raccolta di proposte per il miglioramento del progetto architettonico - Organizzazione in piazzetta di eventi di animazione e partecipazione per far rivivere questo spazio al di là della sua attuale funzione a parcheggio - Attivazione della comunità nella cura degli spazi comuni: abbellimento del cantiere, realizzazione di un’opera artistica collettiva - Elaborazione dei Documenti di Proposta Partecipata (fase 1 e fase 3) - Bando di Gestione degli spazi
Risultati conseguiti
Grazie al percorso partecipativo, nel progetto sono stati inseriti spazi di sosta per bici e veicoli elettrici e, con la realizzazione del primo stralcio, una zona verde.
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
Sì
Descrizione Documenti
Documento di proposta partecipata
Upload Documento finale condiviso
Livello di partecipazione
EMPOWERMENT
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
La rigenerazione del mercato coperto interessa tutti i cittadini di Alfonsine, in quanto il luogo è centrale e conosciuto da tutti. Beneficiari diretti saranno tutti i residenti e le attività economiche dell’area, che vedranno superato lo stato di degrado, al cui posto ci sarà un nuovo spazio bello, animato e con servizi per la comunità. L’edificio ospiterà un mix di attività utili a tutti: dalla farmacia all’edicola, dalla nuova piazzetta ai portici, fino allo spazio ideato dal percorso partecipativo e gestito dalle associazioni e gruppi di portatori di interesse che emergeranno e saranno formati nelle fasi successive del percorso di partecipazione. Sono coinvolti del progetto tutti i cittadini-e interessati mediante la promozione ed eventi pubblici, all’interno di un percorso partecipativo che si svolge “a porte aperte”. Il percorso partecipativo prevede di coinvolgere l’associazionismo storico, a cui Alfonsine è strettamente legato, ma anche le espressioni di partecipazione più informali e giovanili, come per esempio l’Assemblea Giovani, visto che si tratta di generare un nuovo spazio pensato per il futuro e per tutta la popolazione. Per esempio all’evento giovani di giugno 2022 erano presenti circa 40 ragazzi/e. Le associazioni di categoria sono state coinvolte nel percorso e hanno avuto un momento di confronto con l’amministrazione durante il workshop di luglio 2022 a loro dedicato. Verranno inoltre coinvolte nuovamente nella terza annualità del percorso. Le scuole primaria e secondaria (studenti, insegnanti e famiglie) sono stati coinvolti durante la prima annualità, con la prima raccolta di idee tramite cartolina e con l’organizzazione di un evento legato al progetto pedibus e un relativo laboratorio in piazzetta sul tema della mobilità sostenibile e della pedonalizzazione dell’area antistante all’edificio.
Modalità di inclusione
Tra Ottobre e inizio Novembre 2021 il gruppo di lavoro, insieme ai partner funzionali, ha condiviso un percorso di co-progettazione interna per far ripartire il processo di rigenerazione e attivare un percorso partecipativo. Questo gruppo è stato allargato ai differenti uffici dell’amministrazione locale, rinnovando le modalità di lavoro con un approccio trasversale e multidisciplinare. Nella fase di outreach è stata elaborata una rassegna stampa per ricostruire le vicende politiche che da decenni animano il dibattito pubblico sull’ex mercato, dal momento della chiusura ai successivi tentativi di vendita e privatizzazione della struttura. Per questo motivo sono state intervistate diverse parti politiche oggi presenti in Consiglio Comunale e anche un rappresentante informale della cittadinanza che nei decenni passati si era opposto alla scelta dell’amministrazione di alienare l’edificio con una vendita all’asta, rivendicandolo come bene pubblico da salvaguardare. Sono stati coinvolti, tramite interviste strutturate, 10 rappresentanti della società civile e del terzo settore del territorio, oltre a rappresentanti delle associazioni di categoria e del mondo imprenditoriale. Durante il corso del percorso partecipativo, verranno coinvolti tutti i soggetti che possano essere interessati anche se costituiti successivamente.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
Per affrontare i nodi conflittuali, tutte le parti in gioco avranno la possibilità di esprimere il proprio punto di vista e la propria posizione, tutte le parti disporranno di una adeguata informazione e formazione sugli aspetti sui quali si dibatte. Per prendere decisioni ed orientamenti pur con idee contrastanti verrà utilizzato il metodo del consenso, secondo il quale tutte le parti in gioco si impegnano a raggiungere una “soluzione” che rappresenti in particolare l'opinione più diffusa, ma che tenga in considerazione e/o adotti integrazioni e sia accettata anche dalle “minoranze”.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
Fin dalla fase di condivisione del processo e di outreach sono stati adottati accorgimenti adatti a prevenire e a gestire conflitti, in particolare dedicando tempo all’ascolto attivo delle persone e parti sociali generalmente più critici nei confronti dell’Amministrazione. Obiettivo è quello di evitare il rischio delle sterili contrapposizioni sui “massimi sistemi” per affrontare i bisogni concreti delle persone. Nel processo e in particolare nei world café vengono applicati metodi di facilitazione per far emergere idee e posizioni differenti, quindi gestire i conflitti e raccogliere da tutti stimoli e sollecitazioni differenti per poi coprogettare soluzioni innovative e contaminate.
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
Il sito e i canali di comunicazione avviate resteranno attivi per tutto l’iter del processo di rigenerazione. In particolare grazie alla stampa e ai social network si terranno informati i partecipanti degli sviluppi del percorso. Il Tavolo di negoziazione continuerà ad essere il luogo del monitoraggio e del confronto sugli sviluppi a lungo termine del processo rigenerativo dell’ex mercato. Ad aprile 2023, a conclusione dell’iter di elaborazione del progetto architettonico, è stato organizzato un evento pubblico in cui sono state messe in evidenza le proposte emerse dal percorso partecipativo e accolte nel progetto o che verranno messe in campo nel processo di rigenerazione. Alcune delle proposte saranno invece oggetto dell'ultima fase di conclusione del processo perché necessitano di essere discusse in tempi maturi all’apertura degli spazi. Nella gara di appalto è stata inserita una clausola per la ditta realizzatrice dell’opera di trovare adeguati strumenti per informare la cittadinanza rispetto al monitoraggio del cantiere, con l’obiettivo di coinvolgere e rendere il più trasparente possibile l’intero processo.
Sintesi della valutazione regionale
Si certifica il progetto denominato “Mercato riScoperto – i cittadini per la rigenerazione urbana dell’ex mercato coperto di Alfonsine”, relativamente alla prima annualità ai sensi degli art.17 e 18 della legge regionale n. 15 del 22 ottobre 2018 “Legge sulla partecipazione all’elaborazione delle politiche pubbliche. Abrogazione della legge regionale 9 febbraio 2010 n. 3”, in quanto l’esame del progetto ha evidenziato la presenza e la coerenza degli elementi richiesti dalla L.r. 15/2018 all’art. 17, comma 2 per la certificazione di qualità
Requisiti previsti dal Bando Regionale
Premialità Tecniche
Bonus assegnati al Processo
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Dettagli o note sulle fonti utilizzate
Le informazioni sul progetto sono tratte sia dal sito di progetto che dalla documentazione regionale relativa alla richiesta di certificazione.
Data ultima modifica: 17/10/2023