Cittadinarte, street e social art per la rigenerazione urbana a Cattolica
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Processo
Stato di avanzamento
Concluso
Logo
Natura Processo
Processo certificato e finanziato
Anno della certificazione
2019
Anno Finanziamento
2019
Importo finanziato dal Bando
14.100,00 €
Cofinanziamento altri soggetti
Si
Costo complessivo del processo
16.600,00 €
Anno di avvio
Anno di chiusura
2020
Data inizio del processo
14/01/2020
Data fine del processo
30/12/2020
Durata (mesi)
11
Richiesta e concessione della proroga
Sì
Gestione di Processo
Comitato di Garanzia locale
I membri del Comitato sono sia proposti dal TdN che individuati in base ad auto-candidature di cittadini interessati a farne parte. Per questo sarà data adeguata pubblicità e, negli incontri in fase di apertura, si chiederà alle persone di candidarsi. Si punta a formare un gruppo di 5-10 persone max, rappresentativo delle diverse aree del Comune e dei diversi interessi, prestando attenzione anche alla parità di genere. I componenti dovranno essere persone imparziali, privi di interessi personali e avere una certa conoscenza delle pratiche partecipative. Quelli proposti dal TdN possono far parte dello stesso TdN o non farne parte, indifferentemente. Nel Comitato sono anche presenti i rappresentanti dei soggetti sottoscrittori dell’accordo formale, come da impegno ivi contenuto. I membri dello staff di progetto non possono sedere nel Comitato, tuttavia devono mantenere comunicazioni e aggiornamenti periodici e possono essere chiamati dallo Comitato stesso per riferire su questioni e problematiche.
Tavolo di Negoziazione
In fase di condivisione si costituisce il primo nucleo del TdN, convocando ad un 1° incontro (sia con invito che con adeguata pubblicità) il responsabile del progetto e i rappresentanti di: staff di progetto, sottoscrittori dell’accordo, partner, soggetti organizzati sollecitati e individuati come già indicato. In caso di nuove richieste di adesione a processo già avviato, si potrà implementare la composizione del TdN previa valutazione del TdN stesso. Si pensa, ad esempio, qualora lo richiedano, a comitati e gruppi che facciano parte dei quartieri. Anche i gruppi informali di almeno 6 persone (a livello di quartiere) potranno candidare un rappresentante al TdN. Si prevede un gruppo di 10-15 partecipanti, tuttavia, in caso di un numero elevato di candidature, il primo nucleo del TdN, supportato dal responsabile del progetto, costituirà dei sotto- gruppi riconducibili alle diverse località coinvolte e/o effettuerà una selezione in base alla rilevanza dell’interesse rappresentato e alla rispondenza alle questioni connesse con l’oggetto del processo.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Tipo di partecipazione
Partecipazione volontaria
Codecisione
Sì
Design del processo partecipativo
In un arco di tempo che va dall’inverno all’estate 2020, il processo si articola in tre fasi, seguite da una successiva riguardante l’impatto del processo stesso sul procedimento decisionale del Comune. La 1^ fase è dedicata al coinvolgimento e alla sollecitazione dei diversi attori del territorio. La 2^ fase apre e sviluppa il confronto con cittadini e portatori di interesse per far emergere idee e proposte, stimolare e raccogliere soluzioni creative, inquadrare le possibilità di azione. La 3^ fase, previa valutazione di fattibilità delle proposte raccolte, punta a selezionare in maniera condivisa azioni ed iniziative da attuare nei diversi quartieri. Per ragioni dovute alla pandemia Covid19, la Giunta regionale con propria delibera n. 734 del 25 giugno 2020 ha prorogato di complessivi 83 giorni il termine per la chiusura di tutti i processi partecipativi finanziati con il Bando 2019 approvato con delibera n. 1247/2019 (https://partecipazione.regione.emilia-romagna.it/news/normali/news-2020/novita-per-i-progetti-finanziati-dal-bando-2019)
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
Sì
Strumenti digitali utilizzati
piattaforme on line per incontri a distanza
Numero partecipanti (stimate o effettive)
120
Presenza femminile rilevata
Si
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Nessuna prevalenza
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Si
Impatto emergenza Covid19 sul processo
Processo modificato
Modifiche intervenute a causa della situazione di pandemia COVID19
Attualmente, durante il primo Tavolo di Negoziazione (16 aprile 2020, su piattaforma online) è stato stabilito che la priorità sarà data a tutte le iniziative realizzabili a distanza tramite piattaforme on line.
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
- Incoraggiare e riconoscere le comunità di quartiere, favorendo l’aggregazione tra gli abitanti attraverso l’arte e una migliore conoscenza reciproca (attivazione di sinergie). - Utilizzare l’arte come mezzo d’espressione del sentire cittadino e sperimentare linguaggi per “comunicare” il territorio e i suoi abitanti. - Scoprire e promuovere i talenti presenti sul territorio, le potenzialità individuali e sinergiche di cittadini/associazioni, il patrimonio di spazi e risorse disponibili. - Rendere più bello lo spazio urbano, costruire valore, sensibilizzare le persone alla cura e all’appropriazione positiva degli spazi pubblici o privati ad uso collettivo.
Risultati Attesi
- Indirizzi programmatici e linee di azione operative, con eventuale ordine di priorità/urgenza. - Aumento delle occasioni per gli abitanti di avvicinarsi al mondo dell’arte e dell’espressività. - Miglioramento della qualità estetica di spazi e punti di aggregazione, guidando i partecipanti nella riqualificazione dei propri luoghi. - Aumento nella cittadinanza del senso di appartenenza, di rispetto e di cura del bene comune. - Valorizzazione e messa in evidenza dei talenti dei cittadini e miglioramento della percezione complessiva dello spazio urbano.
Risultati conseguiti
Ci sembra che il processo abbia contribuito a migliorare il rapporto dei cittadini con l’amministrazione pubblica, perché ha messo in evidenza la disponibilità da parte dell’ente ad un confronto concreto sulle scelte riguardante l’arte pubblica e la street art, un tema a cui la comunità sembra molto sensibile. L’aspetto più interessante è stato la forte partecipazione della fascia giovanile della popolazione (almeno il 60% dei partecipanti totali), la quale solitamente è fra quelle più difficili da coinvolgere e includere nelle decisioni pubbliche. Ciò ha consentito anche momenti di scambio e confronto fra generazioni diverse, perché siamo riusciti a radunare, nella stessa sala, giovani e anziani, artisti tradizionali e writers, studenti e comitati.
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
Sì
Descrizione Documenti
Documento di proposta partecipata
Upload Documento finale condiviso
Livello di partecipazione
EMPOWERMENT
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
Il percorso è aperto a tutta la cittadinanza pertanto, l’approccio per il reclutamento dei partecipanti è quello della “porta aperta”, tuttavia i primi soggetti che saranno “attivati” sono i cittadini dei quartieri dove si svolgeranno i laboratori; in particolar modo i soggetti (organizzati e non) che abitano (usano abitualmente) questi luoghi, poiché loro più di altri sono sia i responsabili che i primi beneficiari della qualità degli stessi luoghi. Essi verranno individuati con l’aiuto del TdN e sollecitati tramite interviste, colloqui informali, azioni di outreach. Particolare attenzione sarà rivolta alle minoranze linguistiche, che potrebbero avere maggiori difficoltà a capire i contenuti del processo. La mappatura dei soggetti organizzati da invitare (ottenuta grazie alle suddette attività) sarà condivisa con il TdN e pubblicata on- line. Il TdN rimarrà aperto per tutto il processo ai nuovi soggetti interessati a prenderne parte, previa valutazione della candidatura da parte del TdN stesso. In fase di svolgimento, qualora dovessero emergere nuovi soggetti (ad es. gruppi informali sorti spontaneamente e disponibili a cooperare nell’attuazione delle proposte emerse), questi verranno invitati a prendere parte al processo. Tutti i soggetti e gli abitanti di cui sopra verranno: informati e invitati alle attività previste attraverso la pubblicizzazione del processo per mezzo di promocard, locandine e manifesti in quartiere, nei locali pubblici e nei negozi, passaparola tramite le associazioni coinvolte e inviti diretti, con il supporto di una sezione web dedicata al processo. Il calendario degli incontri sarà definito in accordo con il TdN e reso pubblico tramite vari canali informativi. Per le date saranno privilegiati il tardo pomeriggio-sera nei giorni infrasettimanali, la mattina-pomeriggio nel fine settimana, dando priorità, nella scelta di orari e sedi, alle esigenze dei tempi di vita e di lavoro delle “categorie” più strategiche per lo specifico incontro. Gli incontri si svolgeranno in spazi facilmente accessibili e senza barriere architettoniche. Nelle varie località saranno individuati i cosiddetti “leader informali”, ovvero quei soggetti che partecipano attivamente alla vita di paese, in grado di diffondere la notizia in modo capillare, soprattutto per la categoria anziani. Per ovviare al problema del “digital divide” è prevista anche la distribuzione/spedizione porta a porta di materiale pubblicitario. All’altro estremo, per ovviare alla difficoltà di raggiungere la popolazione giovanile, normalmente poco incline a partecipare a questi processi, la sollecitazione sarà principalmente realizzata privilegiando canali internet (web, media e social).
Modalità di inclusione
È previsto un mix di strumenti per consentire la più ampia inclusione, avvalendosi di uno o più facilitatori che, in generale, utilizzeranno i metodi dell’ascolto attivo e del face-model, sia durante i momenti partecipativi che all’interno del TdN. Gli incontri e i laboratori pubblici saranno indicativamente strutturati in due parti: nella prima parte, più creativa, si utilizzeranno metodologie e setting innovativi, per esplorare soluzioni progettuali inaspettate e interessanti; nella parte conclusiva, più decisionale, si sceglieranno modalità più frontali, per non disorientare a far sentire a loro agio i partecipanti poco avvezzi all’approccio partecipativo. Qui si cercherà, in via preferenziale, la discussione facilitata in plenaria per il raggiungimento di soluzioni accettate all’unanimità o a larghissima maggioranza. Gli strumenti DDDP da attivare saranno proposti dallo staff di progetto e scelti dal TdN, con particolare riferimento alle seguenti due tipologie (con la possibilità di attivarne solo una o entrambe): momento pubblico conclusivo con realizzazione di una o più “prime” opere selezionate dal TdN e successiva votazione/selezione pubblica delle proposte raccolte; incontro aperto al pubblico con presentazione del DocPP al TdN, in cui tutti i partecipanti alla fine votano le proposte e/o le priorità.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
In apertura si impiegano strumenti qualitativi, con metodi di conduzione diretti e informali, per favorire il confronto aperto. Particolare attenzione viene data alla cornice entro cui si svolge la discussione (allestimento degli spazi, materiali di comunicazione, accoglienza, ecc.). Ascolto attivo: leader informali, testimoni privilegiati, saperi esperti e referenti del Comune saranno intervistati più volte durante lo svolgimento del processo, per l’approfondimento di particolari nodi e questioni aperte. Evento di lancio (workshop): presentazione di casi-studio e testimonianze su azioni già realizzate sul territorio regionale nell’ambito della street art, con possibilità di domande e interventi da parte dei partecipanti. Laboratori pubblici di discussione: impiego di metodologia ispirata all’OST, con una plenaria iniziale per la raccolta di idee e proposte, la successiva suddivisione dei partecipanti in base all’interesse personale nei confronti degli argomenti trattati, una plenaria conclusiva di sintesi per condividere i lavori dei gruppi
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
In chiusura si punta alla restituzione e al confronto sui risultati ottenuti, impiegando strumenti che consentano nel contempo di sperimentare sul campo pratiche ed azioni e attribuire priorità/ pesi alle diverse possibili opzioni, fornendo all’ente indicazioni per le successive decisioni.
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
I risultati del processo (DocPP validato, atti e decisioni dell'ente, nuove progettualità e iniziative, ecc.) saranno comunicati pubblicamente in modo da raggiungere il più ampio numero di persone, impiegando i canali di comunicazione istituzionali e mettendo in atto le seguenti azioni/modalità. Apposita sezione (denominata RISULTATI) dello spazio web dedicato, da cui scaricare e consultare tutta la documentazione riguardante il processo (atti e decisioni dell'ente, DocPP, report, altri materiali prodotti). Disponibilità di consultazione del DocPP e dei principali atti e documenti in formato cartaceo presso l'URP/ Segreteria del Comune. Invio del DocPP validato e dei successivi atti/decisioni dell'ente a tutti i partecipanti che avranno lasciato il proprio indirizzo di posta elettronica. Comunicati stampa e (se possibile) conferenza stampa a chiusura del percorso per la presentazione del DocPP validato. News di aggiornamento nella home page del sito web istituzionale. Diffusione di notizie e aggiornamenti tramite social con la collaborazione del TdN. Uno o più incontri pubblici in cui il Sindaco e la Giunta presentano i risultati del processo alla cittadinanza e le decisione assunte e/o da assumere in merito.
Sintesi della valutazione regionale
Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 1247 del 22/07/2019
Requisiti previsti dal Bando Regionale
Tipologia di Soggetto proponente
Comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti
Percentuale Cofinanziamento
15,06%
Premialità Tecniche
Settore
Modelli collaborativi per lo sviluppo sostenibile e per la progettazione e riqualificazione di spazi urbani pubblici o privati ad uso pubblico, anche improntati alla cooperazione e co-gestione dei beni comuni urbani
Progetto in materia di transizione ecologica
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Accordo formale preventivo
1
Modalità del monitoraggio e indicatori
Le attività di monitoraggio e controllo, riguardanti l'attuazione della decisione (e una eventuale sua implementazione) deliberata dall'ente responsabile, spetteranno principalmente al responsabile del processo (Eubios soggetto esterno) fino al recepimento del DocPP; successivamente saranno prese in carico dai componenti dello staff di progetto interni all'Amministrazione che cureranno anche le comunicazioni e gli aggiornamenti destinati ai componenti del TdN e del Comitato di garanzia locale. Per accompagnare l'attuazione della decisione saranno messe in atto tutte o alcune delle azioni di seguito riportate, la cui effettiva applicazione verrà valutata alla luce dei risultati e dell'evoluzione del processo, anche in base alle sollecitazioni e richieste da parte del TdN e/o del Comitato di garanzia. Pubblicazione degli atti relativi alla decisione e dei successivi atti dedicati all'attuazione, evidenziando nel testo di accompagnamento in che modo le proposte contenute nel DocPP e gli esiti del percorso partecipativo sono stati considerati nelle scelte dell’Amministrazione. Programmazione di un incontro di coordinamento e aggiornamento del TdN, proposto dal responsabile del processo, per condividere gli esiti delle decisioni e per verificare la necessità di azioni integrative. Comunicazione periodica ai partecipanti dedicata al processo decisionale e ai suoi sviluppi. Newsletter periodica dedicata al processo decisionale e al suo decorso verso l'attuazione delle proposte e delle relative azioni sul territorio. Aggiornamento dello spazio web del processo, con creazione di una sezione dedicata agli sviluppi della decisione, e pubblicazione di relative news nella home page del sito istituzionale. Organizzazione di uno o più momenti pubblici dedicati per sancire e ufficializzare l'avvio del processo di attuazione delle proposte del DocPP accolte nelle decisioni dell'ente.
Formazione del personale
1
Descrizione delle attività di formazione
Il corso "FARE PARTECIPAZIONE" è rivolto a cittadini membri di associazioni, amministratori e dipendenti comunali (dirigenti, responsabili, funzionari), altri attori interessati. Sono previsti 2 moduli distinti di formazione della durata di circa 3 ore cad. 1° MODULO - “Metodi e primi strumenti per facilitare”. Programma: 1^ parte - Coordinare l’azione e organizzare il contesto: concetti- base (doppia cornice, scongelamento, due pedali) Riconoscere e accogliere la negatività: concetti base (capacità negativa, tipi di negatività) Esercizio: individuazione di casi concreti o situazioni-tipo 2^ parte - Strumenti per la gestione della negatività: metodi anti negatività (parola chiave-parola direzionale passi concreti, tripletta) Esercizio: uso degli strumenti attraverso la simulazione di casi e situazioni individuati nella 1^ parte Giro di tavolo finale: cosa vorresti approfondire la prossima volta? 2° MODULO - “Approcci e tecniche per sviluppare le proprie capacità di facilitazione”, programma: 1^ parte - Strumenti per facilitare l’interazione: CEA e GIT (linguaggio non verbale, postura, mimica, prossemica, gestualità) Esercizio di osservazione reciproca: mimica, gesti, uso della voce Strumenti per coinvolgere, includere, negoziare: concetti-base (pendolo sé-altro, brevità e ritmo, cambio di turno) Esercizio: individuazione di casi concreti o situazioni-tipo 2^ parte Riepilogo degli strumenti e loro uso attraverso simulazione di casi simulazione di casi concreti individuati nella 1^ parte Giro di tavolo conclusivo: cosa porto a casa
Istanze
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Petizioni
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Altre manifestazioni di interesse
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Zone terremotate
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Beni confiscati e modalità di gestione
No
Soggetti specifici
Non prevista nel bando di riferimento
Bonus assegnati al Processo
Bonus Parità di Genere
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus Accessibilità
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus staff di progetto
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus integrazione settori
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Riserva di posti
Riserva di posti non prevista nel bando di riferimento
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 21/12/2022