PROGETTO ECOFESTE. Un nuovo regolamento per ridurre i rifiuti delle manifestazioni in spazi pubblici
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Processo
Stato di avanzamento
Progetto
Natura Processo
Processo certificato non finanziato
Anno della certificazione
2017
Cofinanziamento altri soggetti
Si
Costo complessivo del processo
7.850,00 €
Gestione di Processo
Tavolo di Negoziazione
Il Tavolo di Negoziazione viene costituito, già a partire dalla fase di attivazione, da tutti i soggetti sottoscrittori l'Accordo Formale: il Comune di Fidenza, le associazioni ambientaliste Legambiente e WWF, il Consorzio di Solidarietà Sociale di Parma, che raggruppa cooperative sociali operanti nel territorio e l’azienda San Donnino Multiservizi srl, società in house del comune di Fidenza, la multiutility che gestisce la raccolta dei rifiuti. In fase di avvio si aggiunge il soggetto esterno incaricato per lo svolgimento del processo.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Tipo di partecipazione
Partecipazione volontaria regolata da Statuto o atti deliberativi
Codecisione
No
Design del processo partecipativo
1. Attivazione (preliminare alla domanda). La proposta di un progetto per la riduzione dei rifiuti è stata rivolta ai comuni con il seminario tenutosi in data 3 maggio 2016 a Parma, con il titolo “Il non rifiuto come risorsa”, organizzato dal coordinamento Rete Parma Riusa. Il Comune di Fidenza ha stabilito di concordare una procedura collettiva di progettazione partecipata, stipulando un accordo formale che coinvolge anche alcune associazioni ambientaliste presenti sul territorio e altri soggetti direttamente interessati. Questo primo nucleo di soggetti ha individuato: 1. il referente del progetto, 2. i progettisti e lo staff del processo (senza formalizzare nessun incarico in questa fase), 3. le fasi del processo, i soggetti coinvolti o da coinvolgere, i metodi adottati, gli obiettivi perseguiti, I tempi previsti per lo svolgimento e la conclusione, 4. I costi preventivati e il rapporto costo- efficacia. 2. Condivisione (70 giorni). La fase di condivisione si articola nel modo seguente: 1. Primo incontro del Tavolo di Negoziazione per acquisire vari dati utili a definire i dettagli operativi del progetto. 2. Contatto diretto con i soggetti organizzatori di manifestazioni temporanee ed interviste, sulla base di un questionario concordato con il TdN. 3. Elaborazione dei dati raccolti con le interviste. Al termine di questa fase si disporrà di un primo quadro delle esigenze, della disponibilità e delle aspettative dei soggetti organizzatori. 3. Svolgimento. (60 giorni) 1. Le informazioni acquisite nella fase di condivisione saranno discusse in un apposito incontro con il Tavolo di Negoziazione. 2. Svolgimento di un focus group con tutti i soggetti potenzialmente interessati (organizzatori, aziende, cooperative, associazioni, ecc.), per definire i dettagli organizzativi delle Ecofeste 3. Incontro con il Tavolo di Negoziazione per elaborare gli scenari da sottoporre alle assemblee dei cittadini. 4. Svolgimento dell’assemblea dei cittadini, aperta a tutta la popolazione, per la discussione delle proposte regolamentari, economiche ed organizzative emerse dai Focus Group. L’assemblea approverà un Documento di Proposta Partecipata. 4. Impatto sul procedimento amministrativo/decisionale. Gli esiti del processo partecipato saranno sottoposti alla discussione ed approvazione degli organi decisionali del Comune. E' prevista una conferenza stampa di presentazione degli esiti del processo.
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
Sì
Numero partecipanti (stimate o effettive)
3000
Presenza femminile rilevata
Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Si
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
Su sollecitazione del coordinamento di associazioni e cooperative ReteParmaRiusa, la società Esperta sl, in collaborazione con il Comune di Fidenza intende rispondere con un processo partecipativo all’esigenza di ridurre la produzione di rifiuti. Con il processo partecipato si intende riunire i vari soggetti interessati associazioni ed altri enti che organizzano feste, Azienda San Donnino, cooperative, gruppi di cittadini, aziende, ecc.) per decidere gli aspetti organizzativi, economici e regolamentari che potrebbero consentire l’avvio concreto di un servizio L'obiettivo generale del processo è di definire le modalità operative, regolamentari ed economiche per una maggiore sostenibilità ambientale delle manifestazioni temporanee, con i seguenti obiettivi specifici: coinvolgere direttamente tutti i soggetti che organizzano manifestazioni temporanee nel territorio comunale; raccogliere le indicazioni e le disponibilità dei soggetti organizzatori all’introduzione di forme di gestione più sostenibili; confrontarsi con le esigenze/problematiche dei potenziali utenti del servizio; predisporre diversi scenari in relazione alle modalità di sviluppo delle ecofeste; raccogliere buone pratiche ed altre esperienze già avviate, anche al di fuori del territorio comunale; sottoporre ad un’assemblea pubblica le proposte selezionate con i soggetti organizzatori.
Risultati Attesi
Al termine del processo ci si attende di poter delineare nel dettaglio le caratteristiche del servizio di supporto alle ecofeste, al fine di ottenere i seguenti risultati: elaborazione di una proposta di regolamento per l’autorizzazione allo svolgimento delle manifestazioni temporanee; elaborazione delle linee guida per le ecofeste; attivazione di tutti i soggetti (associazioni, cooperative, aziende, ecc.) che possono collaborare alla realizzazione delle ecofeste; sviluppare una maggior cultura ambientale per i fruitori delle feste; porre le condizioni per ridurre il quantitativo di rifiuti prodotti nelle manifestazioni temporanee e massimizzare il loro recupero; incrementare la responsabilità sulla gestione dei rifiuti da parte degli organizzatori di feste.
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
No
Livello di partecipazione
CONSULTAZIONE
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
Il processo partecipato vede l'adesione, a partire dalla fase di attivazione, di vari soggetti aderenti all'accordo formale: il Comune di Fidenza, le associazioni ambientaliste Legambiente e WWF, il Consorzio di Solidarietà Sociale di Parma, che raggruppa cooperative sociali operanti nel territorio e l’azienda San Donnino, la multiutility che gestisce la raccolta dei rifiuti. Il processo intende partire da una categoria ben precisa di soggetti che organizzano solitamente manifestazioni temporanee sul territorio comunale. Questo primo nucleo di testimoni privilegiati, sarà interpellato direttamente per una intervista e sarà successivamente invitato ad un confronto con altri soggetti, nell’ambito di uno specifico Focus Group, per gli scenari che saranno poi sottoposti al giudizio di un’assemblea di cittadini, raggiunti attraverso gli strumenti di comunicazione previsti dal progetto: locandine, articoli sui quotidiani locali cartacei e on-line, comunicati sui siti istituzionali. Per sollecitare la partecipazione della cittadinanza, saranno contattati direttamente vari soggetti organizzati sul territorio: circoli, associazioni locali, parrocchie, cooperative ed associazioni di categoria.
Modalità di inclusione
L’individuazione di ulteriori soggetti organizzati da coinvolgere a partire dalla fase di condivisione, viene affidata al TdN, che elabora la Mappa dei portatori d’interesse, suddividendoli in stakeholder “diretti” (coinvolti direttamente nella processo di innovazione) e “indiretti” (sui quali l’innovazione può produrre effetti pur non essendone soggetti attivi). I portatori di interesse sono invitati mediante contatto diretto a fare parte del TdN e comunque a collaborare nelle varie fasi del processo partecipativo. La realizzazione di uno stand informativo consente di raggiungere quei soggetti non intercettati direttamente o attraverso canali “mediati”, in quanto estranei a forme di aggregazione sociale sul territorio.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
Per la risoluzione di eventuali divergenze viene adottato il metodo del consenso descritto nelle Linee Guida della Regione ER, che prevede: 1) votazione su 4 opzioni [favorevole e sostenitore; favorevole non sostenitore; contrario non oppositore; oppositore]. 2) in caso di uno o più oppositori è chiesto loro un intervento e altrettanti interventi sono chiesti ai sostenitori. 3) se gli oppositori rientrano ritirando la loro opposizione, si votano nuovamente a maggioranza le posizioni rimanenti. 4) se gli oppositori non rientrano, dichiarandosi almeno “contrari non oppositori”, il moderatore chiede al tavolo di votare se procedere con il voto a maggioranza o rimandare la discussione.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
Per la risoluzione di eventuali divergenze viene adottato il metodo del consenso descritto nelle Linee Guida della Regione ER, che prevede: 1) votazione su 4 opzioni [favorevole e sostenitore; favorevole non sostenitore; contrario non oppositore; oppositore]. 2) in caso di uno o più oppositori è chiesto loro un intervento e altrettanti interventi sono chiesti ai sostenitori. 3) se gli oppositori rientrano ritirando la loro opposizione, si votano nuovamente a maggioranza le posizioni rimanenti. 4) se gli oppositori non rientrano, dichiarandosi almeno “contrari non oppositori”, il moderatore chiede al tavolo di votare se procedere con il voto a maggioranza o rimandare la discussione.
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
Il Documento di proposta partecipata viene pubblicato sul sito, inviato via posta elettronica a tutti i contatti acquisiti nel corso del processo e comunicato durante la conferenza stampa finale.
Sintesi della valutazione regionale
Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 13 della L.R. n. 3/2010, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 377/2017
Requisiti previsti dal Bando Regionale
Tipologia di Soggetto proponente
Soggetto privato
Percentuale Cofinanziamento
45%
Premialità Tecniche
Settore
Politiche di salvaguardia dell’ambiente, di pianificazione e sviluppo del territorio urbano
Progetto in materia di transizione ecologica
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Accordo formale preventivo
1
Modalità del monitoraggio e indicatori
Sito e pagine FB restano attive per almeno un anno dal termine del processo partecipato, per accompagnare l'attuazione delle decisioni deliberate e renderle consultabili a tutti i partecipanti ed in particolare ai soggetti che saranno coinvolti direttamente, a vario titolo, nell’organizzazione delle ecofeste. Nel Documento di Proposta Partecipata verrà definito un momento di verifica dell’attuazione del processo ad alcuni mesi dalla sua chiusura, ad esempio l’organizzazione di una ecofesta sperimentale conclusiva del percorso.
Istanze
No
Petizioni
No
Altre manifestazioni di interesse
Si
Zone terremotate
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Beni confiscati e modalità di gestione
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Soggetti specifici
Non prevista nel bando di riferimento
Bonus assegnati al Processo
Bonus Parità di Genere
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus Accessibilità
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus staff di progetto
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus integrazione settori
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Riserva di posti
Riserva di posti non prevista nel bando di riferimento
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 27/01/2020