Processo partecipativo nell'ambito del PUMS di Santarcangelo di Romagna

Il Piano Urbano della Mobilità Sostenibile è un piano strategico che si propone di soddisfare la variegata domanda di mobilità delle persone e delle imprese nelle aree urbane e peri-urbane per migliorare la qualità della vita nelle città. Il PUMS ha l’obiettivo di migliorare la qualità e le prestazioni ambientali delle aree urbane . Il coinvolgimento dei cittadini, in accordo con la seconda edizione delle “Linee guida europee per lo sviluppo e l’implementazione dei PUMS”, deve aver luogo durante tutto il ciclo del PUMS. Il Comune ha avviato il percorso partecipativo nel 2021, articolando in due fasi principali di lavoro:Fase 1, di ascolto e analisi del conflitto (conflict assessment), finalizzata alla comprensione delle posizioni e delle aspettative degli attori locali;Fase 2, collaborativa e partecipativa, finalizzata alla condivisione delle strategie e delle azioni del PUMS. La prima fase, ha coinciso con la stesura del quadro conoscitivo, ed è stata caratterizzata dalle seguenti attività: comunicazione dell’avvio (febbraio 2021) dei lavori del PUMS tramite una pagina dedicata del sito web del Comune, le pagine social e il periodico TuttoSantarcangelo; somministrazione di un’indagine online per stabilire il grado di soddisfazione dei cittadini sullo stato attuale della mobilità, per definire la domanda di mobilità e individuare gli obiettivi ritenuti principali; somministrazione di un’indagine online dedicata alle scuole e alle aziende del territorio comunale; incontro telematico con gli stakeholder (3 marzo 2021) per la definizione dell’analisi SWOT . L’emergenza Coronavirus ha imposto un percorso sperimentale di coinvolgimento degli stakeholder e dei cittadini attraverso tecnologie partecipative on-line. Durante la prima fase partecipativa, si è indagato attraverso un questionario online il grado di soddisfazione sulla mobilità di Santarcangelo. All’indagine hanno partecipato 781 cittadini, a cui si aggiungono oltre 413 questionari sugli spostamenti casa-scuola degli studenti e 87 su quelli degli insegnanti. Successivamente è stato svolto un incontro in modalità telematica per effettuare l’analisi SWOT. A seguito della sessione interattiva, è stato messo a disposizione degli stakeholder un modulo online da compilare qualora sentissero la necessità di integrare quanto emerso dall’attività di partecipazione. Durante il periodo di ascolto della fase 1 del processo di partecipazione del PUMS, sono emersi come prioritari i seguenti 6 obiettivi: 1. Migliorare la qualità degli spazi in città e le condizioni di sicurezza per veicoli, pedoni e ciclisti; 2. Diffondere la cultura di una mobilità sostenibile in città; 3. Ridurre l'uso dell'automobile favorendo altri modi di spostarsi; 4. Integrare le politiche di sviluppo del territorio con la pianificazione del sistema della mobilità; 5. Ridurre l'inquinamento atmosferico; 6. Migliorare la cosiddetta "inclusione sociale", cioè la facilità di spostarsi delle persone anziane, a basso reddito o a mobilità ridotta. A partire dalla condivisione dei primi sei obiettivi votati dai cittadini, il portale di ascolto, Geoblog, invitava il cittadino che si accingeva a proporre interventi, a inserire all’interno azioni mirate al raggiungimento degli stessi. Una volta effettuata la registrazione al portale, il cittadino poteva sia esprimere il grado di condivisione rispetto agli interventi con una valutazione qualitativa (per niente, poco, abbastanza, molto) oppure inserire un nuovo intervento non presente tra già quelli inseriti da altri cittadini. Il Geoblog è stato aperto dal 26 giugno al 31 Agosto 2021. Al termine, è stato possibile effettuare l’analisi delle proposte ricevute. La seconda fase del percorso partecipativo del PUMS di Santarcangelo si è tenuto in data 24 novembre 2021. L’evento è stato realizzato in modalità telematica ed è consistito in una sessione frontale di condivisione dello stato di avanzamento del processo partecipativo e di Piano e la presentazione dei temi dei tavoli di lavoro successivi. La seconda parte dell’incontro è stata una condivisione e discussione aperta tra i vari stakeholder sullo stato di avanzamento del processo. Quattro i tavoli di lavoro nella giornata di sabato 27 Novembre 2021. Ogni tavolo è incentrato su una delle 5 strategie del PUMS con un focus trasversale sulla strategia “Promozione della cultura della mobilità sostenibile” in quanto tema comune a tutti i tavoli. I tavoli sono stati organizzati attuando delle dinamiche partecipative con l’obiettivo di fornire delle linee di indirizzo per le decisioni che l’amministrazione prenderà nei prossimi 10 anni e di stabilire i tipi di interventi più adeguati e prioritari per Santarcangelo. Gli stakeholder sono stati coinvolti mediante lo svolgimento di «esercizi» pensati secondo le tecniche di partecipazione per rendere efficace la raccolta delle idee e dei contributi su quanto emerso dalla partecipazione attiva dei cittadini attraverso il Geoblog e dalla messa a sistema delle istanze da parte del GdL. Le tipologie di attività svolte consistevano in:votazioni tra azioni strategiche; condivisione delle priorità di intervento;ulteriori modifiche puntuali; brainstorming e sinergie; discussione aperta...Leggi di più