Regione Emilia-Romagna

Officina PUG

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Processo

Stato di avanzamento

Concluso

Natura Processo

Processo non certificato

Anno di avvio

Anno di chiusura

2023

Durata (mesi)

12

Gestione di Processo

Struttura responsabile del processo

Ufficio di Piano

Indirizzo

Via Baldassarre Peruzzi, 2, Carpi, MO, Italia

Titolari della decisione

Unione delle Terre d'argine

Partecipanti

Singoli cittadini

Territorio Interessato

Mappa

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Campogalliano / Carpi / Novi Di Modena / Soliera

Caratteristiche

Ambito di intervento

Tipo di partecipazione

Partecipazione regolata da norme di settore

Normativa di riferimento

LR 24/2017

Codecisione

Design del processo partecipativo

Il futuro di un territorio non può che essere costruito con la partecipazione attiva dei suoi abitanti, delle attività economiche, del terzo settore e degli altri soggetti pubblici e privati che lo vivono. Dalle scelte di sviluppo dipende anche la capacità di rafforzare una comunità coesa e serena ed una maggiore coesione sociale si raggiunge anche attraverso la diffusione della cultura della partecipazione e la valorizzazione di tutte le forme di impegno civico, dei saperi e delle competenze diffuse nella società. Per questo l’Unione ha deciso di coinvolgere i cittadini fina dalle prime fasi di costruzione del nuovo strumento urbanistico attraverso un progetto denominato Officine PUG. Le principali azioni di Officina_PUG riferite alla prima fase di costruzione del PUG sono state le seguenti:- uno spazio web, costantemente aggiornato, contenente le principali informazioni relative al processo di pianificazione, alle iniziative comunicative e partecipative programmate, agli elaborati progressivamente resi disponibili;- un indirizzo email esclusivamente dedicato al PUG, dove far pervenire annotazioni, richieste di informazioni, ecc. legate al processo di piano;- un questionario online, per la raccolta di informazioni e valutazioni dei cittadini e dei fruitori del territorio sulla qualità insediativa, la dotazione dei servizi, il livello di accessibilità, ecc., sia dal punto di vista delle criticità percepite, sia dal punto di vista delle aspettative riposte sul nuovo strumento urbanistico;- uno Sportello_PUG, aperto tutti i giovedì pomeriggi, che mette in contatto diretto (via videoconferenza aperta) i cittadini con i componenti dell’Ufficio di Piano, per la richiesta di qualsiasi informazione sul processo di Piano e per l’aggiornamento sulle iniziative e sugli elaborati disponibili;- le Pillole di PUG, brevi prodotti multimediali pubblicati sullo spazio web e finalizzati a diffondere la conoscenza e la consapevolezza sulle principali novità introdotte dalla nuova legge urbanistica regionale e dal redigendo PUG.Un luogo, un’officina, che si occupa del “motore” di uno sviluppo sostenibile e coeso, riconoscendone insieme i problemi e condividendo le soluzioni – le “riparazioni” – da apportare.A settembre/ottobre 2021 si è tenuta una fase di comunicazione e confronto con i cittadini dell'Unione, sui contenuti e le aspettative riposte sul nuovo strumento urbanistico. È stato programmato un fitto calendario di incontri - finalmente in presenza - nei circoli e nei luoghi di aggregazione presenti nei quattro Comuni dell'Unione delle Terre d'argine. Sono stati programmati due incontri in ciascuno dei Comuni di Campogalliano, Novi di Modena e Soliera e sette incontri nel Comune di Carpi. Al termine di questo primo ciclo di confronto, gli esiti andranno ad integrare uno specifico Report sulla partecipazione, che accompagnerà il nuovo PUG. Da aprile a luglio 2021, in attesa che la situazione sanitaria migliorasse e che fosse di nuovo possibile organizzare incontri e riunioni “in presenza”, si è deciso di avviare una campagna di coinvolgimento “virtuale”, indirizzata a chiunque abiti o frequenti a vario titolo il territorio dell’Unione. Si tratta di un questionario predisposto dall’Ufficio di Piano, compilabile direttamente online, destinato a fare una ricognizione delle criticità e delle opportunità percepite direttamente dai cittadini. In tre mesi, il questionario anonimo è stato compilato da 649 persone. I risultati del questionario sono stati presentati pubblicamente a partire da settembre in un ciclo di incontri sul territorio. È da specificare che la prima fase di confronto è stata indirizzata prioritariamente all’individuazione delle criticità, al censimento della progettualità in essere (o in programma) e all’individuazione di alcuni macro- obiettivi strategici per i singoli temi trattati, mentre si è rimandato il confronto sulle singole azioni di piano ad un momento in cui risultino più mature le diagnosi emergenti dal quadro conoscitivo ed almeno abbozzate le principali politiche caratterizzanti la Proposta di Piano che sarà assunta in Giunta. Non appena la situazione sanitaria lo ha consentito, le Amministrazioni Comunali e l’Ufficio di Piano hanno avviato un ciclo di incontri sul territorio, nei mesi di settembre e ottobre. Gli incontri sono stati pensati con il doppio obiettivo di presentare l’iter di piano ed i primi approfondimenti conoscitivi e contestualmente raccogliere ulteriori spunti e sollecitazioni rispetto a quelle già espresse all’interno del questionario online.Sono stati programmati:- nr. 2 incontri pubblici nel territorio comunale di Campogalliano;- nr. 7 incontri pubblici nel territorio comunale di Carpi;- nr. 2 incontri pubblici nel territorio comunale di Novi di Modena;- nr. 2 incontri pubblici nel territorio comunale di Soleira;- nr. 4 incontri tematici con stakeholder e con consulte. Tra il 17 ed il 20 luglio 2023 i quattro Consigli Comunali di Campogalliano, Carpi, Novi di Modena e Soliera hanno adottato il nuovo strumento urbanistico intercomunale, contenente anche le risposte alle 142 osservazioni giunte da privati ed ai 16 contributi giunti da enti/associazioni/ordini.L'adozione fa seguito ad un lungo percorso di partecipazione e di confronto con cittadini e tecnici, che ha consentito di perfezionare gli elaborati del PUG dell'Unione.Con l'atto di adozione da parte del Consiglio Unione (delibera nr. 12 del 20/07/2023) il nuovo strumento entra in salvaguardia: gli strumenti vigenti manterranno efficacia solo ove non siano in contrasto col nuovo PUG.Ora il PUG intercomunale sarà trasmesso al Comitato Urbanistico di Area Vasta (composto da Regione Emilia-Romagna, Provincia di Modena, ARPAE e tutti gli enti chiamati ad esprimere un parere sul Piano), che ne valuterà la coerenza con la disciplina e la programmazione sovraordinata. Il Piano tornerà quindi all'attenzione degli organi consiliari per l'approvazione definitiva, prevista per la fine del 2023.

Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali

Strumenti digitali utilizzati

Officina_PUG uno spazio web, costantemente aggiornato, contenente le principali informazioni relative al processo di pianificazione, alle iniziative comunicative e partecipative programmate, agli elaborati progressivamente resi disponibili, un questionario online, uno sportello virtuale aperto in videoconferenza

Numero partecipanti (stimate o effettive)

649

Presenza femminile rilevata

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Conciliazione tempi di vita e lavoro

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Impatto emergenza Covid19 sul processo

Processo modificato

Modifiche intervenute a causa della situazione di pandemia COVID19

Le ben note problematiche e limitazioni al confronto “in presenza” correlati all’emergenza sanitaria hanno costretto l’Unione a cambiare parzialmente i propri programmi, posticipando di alcuni mesi i confronti in presenza da organizzare sul territorio. Ciononostante non si è rinunciato ad una fase di ricognizione allargata delle criticità e delle aspettative segnalate dagli abitanti (ma anche dai fruitori) di questo territorio. Sono state così avviate una serie di azioni di coinvolgimento e di informazione virtuale dei cittadini, all’interno di un progetto unitario denominato Officina_PUG

Figure Professionali

Facilitatori (Interni)

Tecniche di Partecipazione

Interviste e questionari strutturati

Obiettivi e Risultati

Obiettivi

mettere a fuoco i punti di forza e di debolezza, le criticità e le opportunità presenti nel territorio. ripensare i principali contenitori presenti nei centri abitati, in forma condivisa e partecipata, per fornire contestualmente una risposta alle situazioni di degrado e un’occasione per sviluppare socialità e senso comunitario/identitario; diffusione della cultura della partecipazione e la valorizzazione di tutte le forme di impegno civico, dei saperi e delle competenze diffuse nella società;

Risultati Attesi

Costruire una pianificazione strategica del territorio con la partecipazione attiva dei suoi abitanti, delle attività economiche, del terzo settore e degli altri soggetti pubblici e privati che lo vivono. Dalle scelte di sviluppo dipende anche la capacità di rafforzare una comunità coesa e serena ed una maggiore coesione sociale.

Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo

No

Livello di partecipazione

PROGETTAZIONE PARTECIPATA

Indice di partecipazione

19 / 30

Premialità Tecniche

Progetto in materia di transizione ecologica

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus assegnati al Processo

Bonus Parità di Genere

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus Accessibilità

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Allegati

07 - Report di gestione del processo

Report processo partecipativo Officina PUG

Crediti

Processo segnalato da

Osservatorio Partecipazione

Dettagli o note sulle fonti utilizzate

https://www.terredargine.it/officina-pug
Data ultima modifica: 05/08/2023