Regione Emilia-Romagna

San Clemente – un piano in comune

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Certificato

Processo

Stato di avanzamento

Progetto

Natura Processo

Processo certificato non finanziato

Gestione di Processo

Titolari della decisione

Comune di San Clemente

Partecipanti

Singoli cittadini

Caratteristiche

Struttura responsabile del processo

AREA TECNICA-Urbanistica

Indirizzo

Piazza Giuseppe Mazzini, n. 12, 47832 San Clemente RN, Italia

Mappa di Impatto

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Ambito di intervento

Tipo di partecipazione

Partecipazione regolata da norme di settore

Legge di riferimento

l.r. 24/2017

Codecisione

Tra i soggetti partecipanti si registra la presenza femminile

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Conciliazione con tempi di vita e lavoro dei partecipanti nella gestione del processo

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Fasi del percorso

Il processo partecipativo parte dalla formazione del quadro conoscitivo, ed accompagna tutte le fasi di costruzione del piano, fino all’assunzione della proposta di piano da parte delle Giunta Comunale. Le azioni che si intendono intraprendere: Focus group: tecnici professionisti operanti sul territorio, rappresentanti degli ordini professionali; associazioni economiche, imprenditoriali, agricole; realtà associative locali. Incontri pubblici; Attivazione di una sezione del sito web comunale dedicata all’ascolto attivo della popolazione e di una casella mail dedicata. Fase iniziale del processo (4-6 mesi) Le azioni di coinvolgimento della popolazione nella fase di apertura del processo partecipativo sono rivolte ad integrare il quadro conoscitivo del Piano Urbanistico Generale, con particolare attenzione alle seguenti tematiche: - esigenze in merito alla dotazione di servizi pubblici e standard - esigenze abitative - percezione della sicurezza del territorio - attrattività del territorio per le imprese (industria, artigianato, commercio) - esigenze dell’imprenditoria agricola - attrattività turistica - percezione della qualità dell’edificato e degli insediamenti La sollecitazione dei soggetti, organizzati e non, avverrà mediante: -individuazione degli stakeholders: contatto diretto -individuazione delle associazioni e delle organizzazioni operanti sul territorio: contatto diretto -soggetti specifici (es. tecnici e progettisti): contatto diretto ed attraverso ordini professionali -target generale, cittadini e soggetti non organizzati: campagne social e stampa, comunicazione istituzionale, comunicazione tradizionale mediante avvisi pubblici Saranno promosse le seguenti azioni di coinvolgimento: -incontri pubblici, ascolto attivo, somministrazione di questionari generali - incontri con soggetti portatori di interessi specifici e successivi debriefing La prima fase si conclude con la predisposizione di un documento di sintesi dei risultati del processo partecipativo, che sarà integrato nel quadro conoscitivo del PUG. Le azioni saranno monitorate dal garante della comunicazione e partecipazione, soggetto nominato espressamente e facente parte dell’ufficio di piano. Fase centrale del processo (4-5 mesi) Le azioni in questa fase sono rivolte ad integrare gli indirizzi strategici e gli obiettivi del PUG, con particolare attenzione alle seguenti tematiche: - sostenibilità e consumo di suolo - dotazione di servizi pubblici e standard - qualità dell’edificato e degli insediamenti - sicurezza del territorio - attrattività del territorio per le imprese (industria, artigianato, commercio) -attrattività del territorio per le imprese agricole - attrattività turistica - La sollecitazione dei soggetti, organizzati e non, avverrà mediante: - contatto diretto - contatto attraverso ordini professionali, associazioni di categoria, associazionismo e volontariato -campagne social e stampa, comunicazione istituzionale, comunicazione tradizionale mediante avvisi pubblici Saranno promosse le seguenti azioni di coinvolgimento: -incontri pubblici, ascolto attivo, somministrazione di questionari specifici - tavoli tecnici -focus group con soggetti portatori di interessi specifici La seconda fase si conclude con la predisposizione di un documento di sintesi dei risultati del processo partecipativo, che sarà integrato negli indirizzi strategici del PUG. Le azioni saranno monitorate dal garante della comunicazione e partecipazione, soggetto nominato espressamente e facente parte dell’ufficio di piano. Fase conclusiva del processo (1-2 mesi) La fase conclusiva del processo prevede la comunicazione pubblica delle risultanze del processo di partecipazione, e la sintesi delle scelte strategiche definite in base ad esse. Evento pubblico di presentazione. La fase conclusiva si chiude con la presentazione al Consiglio Comunale del piano, contenente una prima elaborazione della dichiarazione di sintesi che illustra, in linguaggio non tecnico, come si è tenuto conto delle osservazioni e degli esiti delle consultazioni e le ragioni per le quali sono state scelte le soluzioni previste nel piano. Risultati attesi: redazione di un PUG partecipato ed inclusivo

Impatto emergenza Covid19 sul processo

Processo non modificato

Utilizzo di piattaforme tecnologiche, metodologie e strumenti digitali

No

Costo del processo

16.500,00 €

Figure Professionali

Facilitatori (Interni)

Territorio Interessato

San Clemente

Tecniche di Partecipazione

Focus Group

Obiettivi e Risultati

Obiettivi

L’obiettivo è di coinvolgere l’insieme della cittadinanza, popolazione residente e city users, nelle fasi di formazione del PUG, il nuovo strumento di governance territoriale introdotto dalla LR 24/2017, mediante l’attivazione di un processo di ascolto attivo dei cittadini, e di contatto non mediato fra amministratori, soggetti tecnici e cittadini

Risultati Attesi

redazione di un PUG partecipato ed inclusivo

Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo

No

Indice di partecipazione

16 / 30

Livello di partecipazione

PROGETTAZIONE PARTECIPATA

Documenti di proposta partecipata previsti

Requisiti per la Certificazione di Qualità

Anno della certificazione

2021

Sollecitazione realtà sociali

Sollecitazione delle realtà sociali: coinvolgimento delle associazioni e dei cittadini non organizzati, con attenzione alle differenze di genere, di età e cultura; la ricerca di una rappresentanza inclusiva sarà garantita dalla pluralità di metodi di coinvolgimento (social media, istituzioni, incontri pubblici, campagne informative in modalità cartacea, convocazione diretta). Soggetti che si intendono coinvolgere: - Ordini delle professioni tecniche (architetti, ingegneri, geometri, geologi, periti industriali, agronomi etc…): formazione di un tavolo tecnico - Associazioni di categoria (industria, artigianato, commercio, agricoltura): focus group - Associazionismo locale e fondazioni (Città Teatro, Fondazione Del Bianco, centro antiviolenza, centro anziani, ASD Real San Clemente, ASD Montefiorese): focus group, incontri pubblici

Modalità di inclusione

In ogni fase del processo partecipativo, attraverso i canali di comunicazione pubblici, sarà sollecitata la partecipazione in forma singola o associati dei vari portatori di interesse, e saranno raccolti i contributi dati a qualsiasi titolo dagli interessati. Modalità di avviso e coinvolgimento: -Sistema di cartellonistica dedicato -Volantini -Campagna mail specifica (es. Ordini professioni tecniche, associazioni di categoria) -Contatto diretto con le associazioni locali -Pagina web dedicata sul sito web comunale -Attivazione canali social del Comune /Facebook, Telegram, Twitter

Tavolo di Negoziazione

Sarà costituito, nella prima fase del progetto di partecipazione, un tavolo di negoziazione - TDN che avrà il compito, in tutte le fasi del processo, di mediare eventuali conflitti fra i portatori di interesse, conducendo ad un confronto proficuo anche in caso di interessi divergenti. Il TdN sarà composto da 10 persone, La selezione dei soggetti partecipanti al TDN avverrà su individuazione dell’Amministrazione Comunale, mediante avviso pubblico, e gli incontri avverranno alla presenza di un rappresentante dell’Amministrazione e di un referente tecnico. Nel corso del processo potranno essere inclusi ulteriori soggetti, anche su autocandidatura

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura

La sollecitazione dei soggetti, organizzati e non, avverrà mediante: -individuazione degli stakeholders: contatto diretto -individuazione delle associazioni e delle organizzazioni operanti sul territorio: contatto diretto -soggetti specifici (es. tecnici e progettisti): contatto diretto ed attraverso ordini professionali -target generale, cittadini e soggetti non organizzati: campagne social e stampa, comunicazione istituzionale, comunicazione tradizionale mediante avvisi pubblici Saranno promosse le seguenti azioni di coinvolgimento: -incontri pubblici, ascolto attivo, somministrazione di questionari generali - incontri con soggetti portatori di interessi specifici e successivi debriefing - tavoli tecnici -focus group con soggetti portatori di interessi specifici

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura

Evento pubblico di presentazione

Modalità di comunicazione dei risultati del processo

Tutta la documentazione del progetto sarà resa disponibile per la libera consultazione su una sezione dedicata del sito web istituzionale del Comune di San Clemente, individuata con un richiamo in home page (banner). Sarà attivata una casella mail dedicata. Saranno inoltre predisposti materiali cartacei informativi, avvisi pubblici , flyer, durante tutte la fasi del processo partecipativo

Sintesi della valutazione regionale

Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 1769 del 02/11/2021

Requisiti previsti dal Bando Regionale

Premialità settore

Politiche in materia sociale e sanitaria, ambientale, territoriale, urbanistica e paesaggistica

Premialità accordo formale preventivo

No

Premialità modalità del monitoraggio

Individuazione del garante della comunicazione e partecipazione. Verifica in ogni fase della disponibilità dei documenti aggiornati, sia tecnici sia relativi al processo di partecipazione. Informativa ai componenti del tavolo di negoziazione di frazione sui momenti del procedimento amministrativo di formazione/approvazione del PUG Pubblicazione dei documenti che testimoniano le decisioni assunte evidenziando con un testo di accompagnamento in che modo i contributi sono stati considerati nelle scelte dell’Amministrazione Aggiornamento costante del sito web

Premialità formazione del personale

No

Premialità istanze

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Premialità petizioni

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Premialità altre manifestazioni di interesse

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Premialità zone terremotate

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Bonus Parità di Genere

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus Accessibilità

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Premialità a soggetti specifici

Soggetti che non hanno ricevuto contributi dal bando partecipazione nell’ultimo triennio

Bonus Giovani

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Progetto in materia di transizione ecologica

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus staff di progetto

Bonus integrazione settori

No

Bonus Beni Confiscati

No

Tipologia di Soggetto proponente

Comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti

Cofinanziamento

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Allegati

Crediti

Processo segnalato da

Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 02/07/2023