Comunità Turistica Integrata

CertificatoFinanziato

Processo

Stato di avanzamento

Concluso

Natura Processo

Processo certificato e finanziato

Data inizio

13/01/2020

Data fine

30/10/2020

Durata (mesi)

9

Richiesta e concessione della proroga

Gestione di Processo

Titolari della decisione

Comune di Castrocaro Terme E Terra Del Sole

Soggetto beneficiario dei contributi

Consorzio Castrumcari soc. coop. a r.l.

Soggetti esterni

Associazione Proloco Castrocaro / Associazione Proloco Terra del sole / Poleis Consulting

Partecipanti

Singoli cittadini

Caratteristiche

Mappa di Impatto

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Ambito di intervento

Ambiente

Tematica specifica

Sviluppo locale sostenibile

Attività istituzionale correlata al processo di partecipazione

Altre iniziative

Tipo di partecipazione

Non regolata

Codecisione

Numero persone partecipanti (stimate o effettive)

50

Tra i soggetti partecipanti si registra la presenza femminile

Si

Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti

Nessuna prevalenza

Conciliazione con tempi di vita e lavoro dei partecipanti nella gestione del processo

Si

Anno di avvio

2020

Anno di chiusura

2020

Fasi del percorso

CONDIVISIONE. Il progetto di partecipazione sarà avviato da una prima fase di condivisione del percorso, durante la quale andranno a costituirsi gli organi principali di gestione, coordinamento e monitoraggio del percorso di partecipazione, ovvero lo staff di progetto, il Tavolo di Negoziazione e il Comitato di garanzia. In questa fase inoltre verranno predisposti i contenuti e gli strumenti di comunicazione, oltre all'attivazione delle attività di outreach al fine di promuovere il percorso sia verso soggetti organizzati del territorio sia verso la cittadinanza tutta. SVOLGIMENTO. La fase di apertura del progetto prevede una giornata di presentazione del percorso e delle tematiche da affrontare, a cui faranno seguito le azioni mirate ai singoli target. I diversi attori saranno coinvolti in focus group tematici, al fine di affrontare e approfondire i temi della ricettività diffusa, dell'ospitalità e attrattività e del calendario eventi. Altrettanto significativa sarà la realizzazione di un workshop dedicato al rapporto tra autenticità della produzione enogastronomica, offerta ristorativa e turismo evoluto. Il workshop coinvolgerà i ristoratori e i principali attori del settore enogastronomico, al fine di valorizzare il comparto ristorativo e i prodotti locali, rispondendo alle indicazioni presenti negli strumenti della Comunità Turistica Integrata. Un approccio peculiare sarà dedicato alle giovani generazioni, al fine di investigare la dimensione di appartenenza e identità locale dei giovanissimi, tramite un percorso che coinvolga gli istituti scolastici. Oltre alle attività strutturate e rivolte a target specifici, saranno realizzati momenti di apertura alla comunità tramite l'organizzazione di azioni sul territorio, quali le giornate di "palo dell'ascolto", al fine di promuovere le iniziative partecipate e diffondere il tema della Comunità Turistica Integrata, creando occasioni pubbliche di confronto e raccolta di pareri e opinioni da parte della cittadinanza. Ai cittadini si rivolgerà poi un'attività specifica organizzata con la metodologia del world cafè, al fine di approfondire con la comunità locale i temi legati alle strategie di sviluppo turistico, alla valorizzazione degli elementi identitari e di rispetto per il territorio, all'attenzione agli aspetti di sostenibilità, mobilità, riqualificazione, accoglienza. CHIUSURA. La fase di chiusura del percorso vedrà la realizzazione di un incontro di restituzione aperta al pubblico, per assicurare un ritorno alla cittadinanza degli esiti del percorso partecipativo, nonché rendere conto, a chiusura del percorso, delle indicazioni e delle proposte emerse e condivise, attraverso l'individuazione di specifiche azioni da avviare al fine di attivare gli strumenti previsti dall'istituto della Comunità Turistica Integrata. IMPATTO SUL PROCEDIMENTO. Il percorso partecipativo mira a dare vita a un patto di coprogettazione tra Consorzio Castrumcari, Comune e attori del territorio, al fine di adottare gli strumenti della Comunità Turistica Integrata nel territorio comunale. L'esito del percorso porterà l'Amministrazione ad avviare specifiche azioni per avviare uno o più strumenti della Comunità Turistica Integrata, grazie al supporto del Consorzio Castrumcari e alla disponibilità raccolta degli attori territoriali. Saranno implementati a tal fine strumenti di monitoraggio e valutazione al fine di garantire la massima trasparenza nell'attuazione delle indicazioni emerse durante il percorso di partecipazione. Per ragioni dovute alla pandemia Covid19, la Giunta regionale con propria delibera n. 734 del 25 giugno 2020 ha prorogato di complessivi 83 giorni il termine per la chiusura di tutti i processi partecipativi finanziati con il Bando 2019 approvato con delibera n. 1247/2019 (https://partecipazione.regione.emilia-romagna.it/news/normali/news-2020/novita-per-i-progetti-finanziati-dal-bando-2019)

Impatto della situazione di emergenza sanitaria COVID19 sul processo

Processo non modificato a causa della situazione di pandemia COVID19

Utilizzo di piattaforme tecnologiche, metodologie e strumenti digitali

Descrizione strumenti digitali

social network da utilizzare per la condivisione delle esperienze

Costo del processo

21.500,00 €

Figure Professionali

Facilitatori (Esterni)

Territorio Interessato

Castrocaro Terme E Terra Del Sole

Tecniche di Partecipazione

Focus Group / World Cafè

Obiettivi e Risultati

Obiettivi

Obiettivo del percorso di partecipazione è quello di instaurare, attraverso strumenti e metodologie inclusive e tramite una progettualità condivisa, una collaborazione strutturata tra il Consorzio Castrumcari, il Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole e i principali attori del territorio, per l'attuazione del progetto Comunità Turistica Integrata, valutando in modo collettivo le opportunità di sviluppo degli strumenti previsti dall'istituto della Comunità Turistica Integrata, al fine di avviare proposte attuative da implementare nel breve/medio periodo. Inoltre, il processo risponde ad obiettivi in tema di promozione della cultura partecipativa, ed in particolare: -favorendo la partecipazione dei cittadini affinché da soggetti amministrati diventino soggetti attivi, alleati delle istituzioni nella definizione delle priorità in tema di accoglienza, sviluppo turistico e sostenibilità; -promuovendo e diffondendo buone prassi in tema di partecipazione, cittadinanza attiva e amministrazione condivisa; -favorendo il coinvolgimento dei cittadini e degli attori del territorio nelle scelte strategiche in modo concertato e inclusivo.

Risultati Attesi

Tra gli esiti attesi del progetto, si ricordano: - la costruzione di un quadro di punti di vista, aspettative e indicazioni dei vari attori che, sul territorio, hanno interesse ai temi della partecipazione, con particolare riferimento al tema dello sviluppo turistico attraverso la progettazione condivisa di azioni capaci di coinvolgere la comunità in maniera integrata, con attenzioni particolari alla qualità, alla sostenibilità, alla responsabilità nel rispetto del territorio ospitante; - l'organizzazione di momenti pubblici di confronto e scambio finalizzati alla individuazione di indicazioni di scenario in merito ai temi della Comunità Turistica Integrata, condotti con tecniche di facilitazione e partecipazione, miranti all'attivazione degli strumenti previsti dall'istituto; - il coinvolgimento dei cittadini attivi per gli ambiti e gli obiettivi previsti dal progetto; - la diffusione di documentazione di informazione alla cittadinanza, alle associazioni e alle imprese; - la realizzazione di iniziative, attività ed interventi per la realizzazione e attuazione delle proposte scaturite al termine del processo partecipativo e recepite dal Comune di Castrocaro Terme e Terra del Sole.

Documenti condivisi

Documenti finali condivisi con il soggetto titolare della decisione

Documento di proposta partecipata

Upload Documento finale condiviso

Risultati conseguiti

Il processo di partecipazione ha generato un nucleo di indicazioni condivise relative alle attività da sviluppare per avviare un percorso di promozione turistica del territorio innovativo, orientato all’idea di creare una comunità ospitante, rivolgendo i servizi e l’accoglienza a target specifici in ottica di sostenibilità e turismo lento, con la predisposizione di strumenti a supporto adeguati, quali un marchio commerciale, un portale della destinazione turistica locale, un calendario eventi unico e condiviso per il territorio. Tali risultati rispondono in larga parte a quanto previsto in fase di avvio del processo; non è stata tuttavia approfondita la parte relativa agli impatti turistici sulla comunità locale, attività che –per cause legate in particolare all’emergenza sanitaria in corso –è stata posticipata ad azioni future. Tuttavia, il percorso ha esplorato dimensioni non previste inizialmente, rafforzando e consolidando il dialogo tra gli operatori del settore presenti sul territorio, portandoli ad un confronto su elementi identitari che hanno gettato le basi per le azioni future di promozione turistica che avranno luogo a partire dal 2021. Tutti i soggetti del Consorzio e dell’amministrazione che hanno partecipato al percorso hanno avuto modo di avvicinarsi alle pratiche di conduzione e facilitazione di percorsi inclusivi, acquisendo competenze interne.

Indice di partecipazione

22 / 24

Livello di partecipazione

EMPOWERMENT

Elementi Correlati alla Certificazione di Qualità del Tecnico di Garanzia

Anno della certificazione

2019

Sollecitazione realtà sociali

Data la rilevanza del progetto a livello multidimensionale per lo sviluppo sostenibile della comunità di Castrocaro Terme e Terra del Sole, e valutato l'ampio ventaglio di tematiche affrontate all'interno del progetto Comunità Turistica Integrata, nonché la rilevanza delle attività in termini di collaborazione tra amministrazione e portatori di interesse locali, si prevede la sollecitazione di diverse tipologie di cittadini sia in forma singola sia in forma associata. A seguito dell'avvio del progetto, il processo partecipativo dovrà prevedere il coinvolgimento di eventuali nuovi candidati a prendere parte al percorso partecipato, oltre a quelli che saranno direttamente sollecitati dall'amministrazione nelle fasi di apertura del percorso. Negli incontri di staff di progetto e di Tavolo di Negoziazione si inviteranno i partecipanti a individuare ulteriori soggetti da coinvolgere nelle azioni del percorso. Qualora emergessero associazioni, comitati o singoli cittadini interessati al tema a seguito dell'avvio del processo di partecipazione, spetterà al Tavolo di Negoziazione decidere in che forma coinvolgere tali soggetti, se includendoli direttamente al suo interno o raccogliendo le loro osservazioni e suggerimenti adottando le tecniche della DDDP ritenute di volta in volta più idonee.

Modalità di inclusione

Qualora, durante il percorso partecipato, si rilevassero significative divergenze di posizione tra i partecipanti, non risolvibili con gli strumenti individuati e tali da inficiare i risultati del percorso partecipato, verranno attivate metodologie di gestione dei conflitti orientate alla negoziazione integrativa. Si rinvia alle sezioni dedicate a strumenti DDDP apertura e chiusura

Tavolo di Negoziazione

A garanzia del processo di partecipazione, viene istituito un Tavolo di Negoziazione che miri a coinvolgere i principali attori sensibilizzati ai temi correlati al progetto. Sarà cura del Consorzio Castrumcari e dell'Amministrazione comunale individuare in prima battuta i soggetti che dovranno fare parte del TdN, che resterà aperto a ulteriori adesioni durante tutto il tempo della sua attivazione. Il numero ideale di partecipanti per la buona conduzione del tavolo è individuato in 15 persone, ma tale numero non costituisce un limite all'adesione di nuovi soggetti.

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura

Incontro partecipato di presentazione > Tema: turismo, sviluppo, inclusione e sostenibilità Target: cittadinanza, associazioni Azione: evento strutturato con una fase frontale di partecipazione, uno speech tecnico e un workshop di mappatura di criticità e opportunità in materia, con predisposizione di wall finale delle attività. Focus group tematici > Tema: ricettività, ospitalità, offerta culturale Target: associazioni, commercianti, ristoratori, imprese Azione: organizzazione di focus group tematici per arricchire e approfondire i temi della ricettività diffusa, dell'ospitalità e attrattività e del calendario eventi. Workshop su autenticità eonogastronomica e turismo > Tema: valorizzazione della tipicità enogastronomica in chiave di sviluppo turistico e autenticità Target: ristoratori e attori del settore enogastronomico Azione: workshop tematico per approfondire i temi legati alla valorizzazione del comparto ristorativo e dei prodotti locali, mirante l'attivazione degli strumenti della Comunità Ospitante di settore. Sviluppo, sostenibilità e nuove generazione > Tema: Individuare i fabbisogni in termini di identità, sostenibilità e opportunità di sviluppo per le giovani generazioni Target: preside, insegnanti, alunni delle scuole Azione: attività di sensibilizzazione nelle scuole sul tema (ad esempio con un incontro in plenaria con esperto di settore e avviando in alcune classi insieme agli insegnanti un percorso mirato). Giornate di "palo dell'ascolto" > Tema: promozione delle iniziative partecipate e diffusione del tema della Comunità Ospitante Target: cittadini Azione: organizzazione di giornate di palo dell'ascolto in occasione del mercato settimanale, distribuendo materiale informativo e promozionale sul progetto e sulle attività di partecipazione. In queste occasioni ci sarà la possibilità di raccogliere pareri e opinioni dei cittadini. World cafè con i cittadini > Tema: identità territoriale, turismo e sostenibilità Target: cittadinanza, associazioni Azione: workshop partecipato dedicato all'approfondimento delle strategie di sviluppo turistico, valorizzando gli elementi identitari e il rispetto per il territorio, con attenzione agli aspetti di sostenibilità, mobilità, riqualificazione, accoglienza.

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura

Evento di presentazione degli esiti > Tema: strumenti della Comunità Ospitante per lo sviluppo sostenibile Target: associazioni di settore, cittadini attivi, cittadinanza tutta Azione: attività di restituzione degli esiti, con spazio inclusivo per la raccolta di adesioni allo sviluppo degli strumenti previsti dal progetto.

Modalità di comunicazione dei risultati del processo

I risultati del percorso saranno resi pubblici tramite le seguenti modalità: a) lo spazio web destinato a rendere conto del percorso partecipato avrà un'area dedicata contenente i risultati del processo, dalla quale sarà possibile scaricare e consultare gratuitamente tutta la documentazione conclusiva; b) diffusione dei risultati attraverso il sito istituzionale del Consorzio Castrumcari, e sulle pagine istituzionali attivate sui principali social network; c) disponibilità di consultazione del DocPP e dei principali documenti in formato cartaceo presso l'URP del Comune; d) elaborazione di comunicati stampa a chiusura del percorso per la presentazione degli esiti del percorso di partecipazione e) diffusione agli stakeholders firmatari dell'Accordo Formale e partecipanti al TdN degli esiti del percorso con invito di condivisione con i propri associati e la propria rete di contatti e relazioni; f) invio di notifica a tutti i partecipanti alle attività in base ai registri degli eventi al fine di comunicare i risultati emersi dal percorso di partecipazione; g) condivisione di una newsletter interna all'Ente per condividere con il personale gli esiti del percorso di partecipazione.

Sintesi della valutazione regionale

Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 1247 del 22/07/2019

Elementi Correlati all’adesione al Bando Regionale Annuale

Anno Finanziamento

2019

Importo finanziato dal Bando

15.000,00 €

Tipologia di Soggetto proponente

Soggetto privato non onlus

Settore Premiante

Sviluppo di progetti attinenti la sostenibilità ambientale, in tutte le sue dimensioni quali: mobilita' sostenibile, economia circolare, qualità dell'aria, sicurezza del territorio

Accordo

Si

Istanze

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Petizioni

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Altre manifestazioni di interesse (articoli di giornale, blog, ecc.)

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Comitato di garanzia locale

Il progetto si dota di un Comitato di garanzia, con l'obiettivo di verificare il rispetto dei tempi, dei modi e delle azioni previste, con particolare attenzione al rispetto del principio d'imparzialità da parte dei conduttori e al monitoraggio di esiti e impatti del processo partecipato. La peculiare funzione del Comitato, che si differenzia da ruolo del TdN, si orienta verso una sua maggiore attenzione agli aspetti che danno forma al processo, quali nello specifico l'attenzione ai ritmi delle attività e alla loro coerenza complessiva con l'intera attività di pianificazione strategica, l'attenzione alla corretta condotta in termini di organizzazione e facilitazione delle attività, l'attenzione in merito alle azioni di ingaggio dei partecipanti e alla capacità di far emergere e comporre coerentemente i plurimi punti di vista dei portatori di interesse. Per dare fluidità all'attività del Comitato di garanzia, si prevede che esso venga costituito da 3 componenti, che possano in qualche modo rappresentare punti di vista diversi e capaci di arricchire l'attività di presidio e verifica del Comitato stesso. La nomina dei membri avrà luogo in fase di apertura del percorso di partecipazione, e potrebbe strutturarsi nel modo seguente: - 1 componente nominato dall'Ente, a rappresentare il punto di vista istituzionale; -1 componente nominato dal Consorzio Castrumcari, in rappresentanza del capofila di progetto e dei soci ad esso affiliati; - 1 componente nominato dal Tavolo di Negoziazione, a rappresentare il punto di vista della comunità. I membri del Comitato così individuati prenderanno visione in primo luogo dell'impostazione metodologica del progetto, e supervisioneranno le attività inclusive aperte alla collettività e quelle del Tavolo di Negoziazione. I componenti si confronteranno periodicamente in merito agli step di realizzazione delle attività inclusive, restituendo un reporting dedicato.

Monitoraggio del processo partecipativo

L'attività di monitoraggio e di controllo si svilupperà principalmente dopo la conclusione del percorso partecipato per affiancare le azioni attuative successive. Tuttavia, l'approccio metodologico che si intende adottare vuole valorizzare la valutazione quale parte integrante del processo inclusivo stesso, facendosi a sua volta strumento di condivisione con gli attori coinvolti nel percorso. Per tale ragione, l'introduzione di elementi legati alla valutazione degli esiti saranno oggetto di confronto nei tavoli di partecipazione nonché parte integrante degli impegni presenti nell'Accordo Formale. Tutte le attività che porteranno agli accordi attuativi tra Ente, Consorzio e portatori di interesse saranno oggetto costante di monitoraggio, definendo in più step e in comune accordo tra gli attori i tempi, gli strumenti e i percorsi che scaturiranno dall'attività di partecipazione, prevedendo forme di controllo sull'attuazione delle indicazioni emerse. Inoltre, per quanto riguarda in modo complessivo gli adempimenti relativi all'istituto della Comunità Turistica Integrata, lo sviluppo degli strumenti previsti al termine del percorso di partecipazione comprende già elementi specifici qualificanti, che si prestano bene ad una attività di monitoraggio in merito alla loro attuazione. Complessivamente, tutte le attività saranno monitorate tramite la redazione di report su struttura predefinita, raccogliendo dati che possano fare luce sui principali aspetti significativi ai fini della valutazione di percorso, individuando indicatori relativi alla capacità inclusiva delle attività (numero di partecipanti, tipologia, fasce di età, raggiungimento di nuovi soggetti.), alla qualità del processo (coerenza tra strumenti, aspettative e risultati) e all'impatto della partecipazione sulla programmazione locale (maggiore empowerment, alimentazione della fiducia, soddisfazione percepita, capacità di generare e stimolare ulteriori percorsi, capacità di incidere sulle scelte e sull'organizzazione dell'Ente, produzione di patti civici tra Comune e portatori di interesse locali.). Inoltre, saranno realizzate attività quali: 1) incontro di coordinamento e aggiornamento con i firmatari dell'Accordo Formale e i partecipanti al Tavolo di Negoziazione per condividere gli esiti del processo e predisporre ulteriori forme di valutazione; 2) comunicazione periodica dedicata agli sviluppi del processo, attraverso tutti gli strumenti informativi propri dell'amministrazione e coinvolgendo i firmatari dell'Accordo Formale; 3) organizzazione di momenti pubblici dedicati alla presentazione delle attività scaturite dal progetto; 4) convocazione di un TdN per condividere il monitoraggio nell'attuazione delle attività scaturite dal progetto.

Cofinanziamento

Si

Percentuale Cofinanziamento

30,23%

Processo in zone terremotate

Non prevista come premialità nel bando di riferimento

Attività di formazione – forme di sviluppo delle competenze del personale coinvolto

Descrizione delle attività di formazione

Al fine di promuovere e incentivare l'acquisizione di competenze nel campo della partecipazione, si prevede un ciclo di attività formative rivolto in primo luogo al personale interno interessato del Consorzio Castrumcari e del Comune di Castrocaro e Terra del Sole, ma aperto a tutti i sottoscrittori dell'Accordo formale e ai partecipanti al TdN. La diffusione della conoscenza delle pratiche e degli strumenti della democrazia partecipativa e deliberativa infatti rappresenta un arricchimento complessivo per gli attori locali, disseminando in tal modo approcci innovativi di relazione tra ente decisore e portatori di interesse locali. L'attività di formazione che si intende attivare si struttura in 4 ambiti tematici di riferimento. 1) Partecipazione e democrazia > Il primo nucleo tematico ha l'obiettivo di fornire ai partecipanti una cornice socio-politologica di riferimento entro la quale collocare i percorsi e le metodologie di partecipazione che si sono consolidate nel tempo. L'attività formativa approfondirà i temi legati all'empowerment della cittadinanza, al continuum della partecipazione, alle modalità in cui storicamente si è affermata l'esigenza di partecipare in forma consultiva o deliberativa, alla cittadinanza attiva. Ampio spazio sarà lasciato al confronto con i partecipanti. 2) La partecipazione in Regione ER > Il secondo ambito formativo approfondirà il modello emiliano-romagnolo di partecipazione, a partire dalla LR 3/2010 per arrivare alla LR 15/2018, indagando gli aspetti caratterizzanti l'approccio regionale e analizzando gli elementi qualitativi per la progettazione. Si accennerà inoltre agli altri modelli normativi regionali presenti in Italia, quali la normativa toscana e quella pugliese, evidenziando affinità e divergenze. Durante l'incontro formativo si approfondirà il percorso di partecipazione oggetto di questo documento, esaurendo eventuali richieste di approfondimento. 3) Gli strumenti della partecipazione > Il terzo tema vuole affrontare in modo più puntuale i principali strumenti e le metodologie della partecipazione, per come si sono andati consolidando nel tempo tramite diverse esperienze in contesti diversi. Di ciascuna metodologia saranno presentate le caratteristiche e gli specifici obiettivi, testando in un'attività di gruppo l'efficacia degli strumenti in relazione alle esigenze di risultato atteso. Durante l'attività sarà inoltre approfondita l'attività di pianificazione strategica, al fine di fornire una cassetta degli attrezzi utile a progettare un percorso di partecipazione coerente. 4) La gestione dei conflitti > L'ultima attività formativa si concentrerà sulla gestione dei conflitti, cercando di fornire approcci e tecniche utili allo scioglimento di situazioni di impasse decisionale. La formazione verterà sulla trasformazione dei conflitti da una negoziazione di tipo posizionale o distributiva a una di tipo integrativo o creativo. Una simulazione di gruppo aiuterà a completare l'attività.

Allegati

Scheda progetto e/o allegati

consorzio castrumcari progetto.pdf /

Relazioni del Soggetto Titolare

media/consorzio castrumcari relazione finale.pdf /

Documento di proposta partecipata e/o relativi allegati

media/consorzio castrumcari docpp.pdf /

Validazione del Tecnico di garanzia

media/consorzio castrumcari validazione docpp.pdf

Crediti

Processo segnalato da

Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 22/05/2021
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