Regione Emilia-Romagna

Trasformazione e rifunzionalizzazione di Palazzo Marescalchi

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CertificatoFinanziato

Processo

Stato di avanzamento

Concluso

Natura Processo

Processo certificato e finanziato

Anno della certificazione

2023

Anno Finanziamento

2023

Importo finanziato dal Bando

12.085,00 €

Cofinanziamento altri soggetti

No

Costo complessivo del processo

12.085,00 €

Anno di avvio

Anno di chiusura

2024

Data inizio del processo

18/03/2024

Data fine del processo

18/05/2024

Durata (mesi)

2

Gestione di Processo

Tavolo di Negoziazione

Il primo TdN, prende avvio convocando con un primo incontro facilitato i seguenti soggetti: lo staff di progetto, i rappresentanti degli Istituti Scolastici e quelli del Comitato dei Genitori. La composizione del TdN sarà implementata a fronte di nuove richieste di adesione, previa valutazione del TdN stesso. Si prevede un gruppo di una decina di partecipanti al tavolo. La costituzione del Tavolo di Negoziazione avverrà con la metodologia ispirata a strumenti quali il focus group per approfondire i punti di vista e gli aspetti di maggiore interesse dei partecipanti. In particolare, la costituzione del TdN avverrà secondo le seguenti modalità: - pubblicazione sulla pagina web del Comune di un invito a partecipare ad un primo incontro facilitato preparatorio al TdN; - mediante inviti diretti tramite mail e telefonate agli Istituti Comprensivi e al Comitato dei Genitori; - organizzazione di un primo incontro di presentazione del progetto e del ruolo del TdN, definizione e condivisione di regole per il confronto interno e di un programma dei lavori; - organizzazione di un secondo incontro in cui verranno presentate e discusse le proposte progettuali; - organizzazione di un terzo incontro di valutazione e definizione delle proposte progettuali; Gli incontri sono calendarizzati. La convocazione agli incontri (comunicazione mail) viene inviata con OdG, orario, durata e regole della discussione. Per supportare e dare visibilità alle attività del TdN, all’interno dello spazio web dedicato al percorso è prevista una specifica sezione “TdN” che riporterà: -elenco dei soggetti che hanno aderito; -calendario degli incontri del Tavolo; -scaletta dei contenuti; Il report di ciascun incontro organizza i contributi emersi dal confronto, evidenziando la progressione verso i risultati attesi. Un istant report viene trasmesso a tutti i partecipanti presenti all’incontro per una verifica dei contenuti, indicando il tempo entro cui inviare richieste di correzioni ed integrazioni. Ricevuta la conferma dai partecipanti, il report definitivo viene pubblicato on line.

Titolari della decisione

Comune di Malalbergo

Soggetto beneficiario dei contributi

Unione Comuni Terre di Pianura

Partecipanti

Singoli cittadini

Territorio Interessato

Mappa

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Malalbergo

Caratteristiche

Ambito di intervento

Potenziali effetti sul miglioramento della qualità ambientale

Per i lavori di realizzazione dei nuovi spazi pubblici all’interno dell’immobile verranno utilizzate tecniche di lavorazione e materiali di costruzione a basso impatto ambientale, nel rispetto dei Criteri Ambientali Minimi previsti per legge. Nel dettaglio, si prevede il totale rifacimento dell’impianto di riscaldamento che permetterà di migliorare la classe energetica dell’immobile e di ridurne notevolmente l’impatto ambientale.

Tipo di partecipazione

Partecipazione volontaria

Codecisione

Design del processo partecipativo

La principale esigenza è quella di approfondire il punto di vista delle nuove generazioni sui beni comuni e stimolarne l'impegno civico, sia nell'ottica di limitare incuria ed atti vandalici sul patrimonio pubblico, che di coinvolgimento nella vita sociale e nella promozione del territorio. In secondo luogo, il processo partecipativo nasce dell'esigenza di conferire una nuova visione e dare un nuovo aspetto all'immobile in esame, al fine di adeguarlo alle nuove esigenze degli Istituti Comprensivi e dei ragazzi. Infatti, le esigenze delle scuole, gli interessi e le attività ludiche dei ragazzi sono cambiate con il mutare del tempo e, proprio per le suddette ragioni, l'Amministrazione intende aprirsi all'ascolto di nuove soluzioni e idee per rendere il Palazzo un vero e proprio landmark per le scuole e per gli studenti. Il processo partecipativo nasce dunque dall'opportunità di dare voce ai soggetti coinvolti, portatori del pubblico interesse, e garantire così i bisogni reali concepiti dalle scuole, dalle famiglie e dagli stessi studenti, approfondendo il punto di vista delle nuove generazioni sul tema della riqualificazione dei beni immobili comuni presenti sul territorio comunale. Il Comune di Malalbergo attua così un'azione sperimentale, dedicata specificamente alle nuove generazioni e alle loro famiglie, per riflettere sul rispetto dei beni comuni e sulla fattibilità di una loro gestione condivisa, per diffondere buone prassi, sensibilizzare l'adozione di comportamenti più consapevoli e, al contempo, trovare la migliore soluzione progettuale per la realizzazione dei lavori di riqualificazione dell'immobile. - L'obiettivo principale del progetto si sostanzia nel coinvolgimento attivo degli Istituti Scolastici, presenti sul territorio comunale di Malalbergo per la raccolta di soluzioni progettuali per un intervento di trasformazione e rifunzionalizzazione di "Palazzo Marescalchi", sito in Malalbergo. La riqualificazione prevede la progettazione e la realizzazione di nuovi spazi pubblici ad uso della collettività, privilegiando la realizzazione di aree polifunzionali dedicate esclusivamente alle attività ludico/scolastiche e all'aggregazione in una località sufficientemente prossima ai Poli Scolastici. In sinergia con gli Istituti Scolastici, il Comitato dei Genitori e gli studenti, il Comune di Malalbergo intende attuare un'azione sperimentale dedicata specificamente alle nuove generazioni e alle loro famiglie, per garantire la loro inclusione nel processo partecipativo e individuare così una linea di azione quanto più condivisa per la rifunzionalizzazione dell'immobile in esame. - - Un primo avviso, pubblicato sul sito del Comune di Malalbergo, informerà gli Istituti Scolastici e gli altri soggetti coinvolti nel processo partecipativo dell'avvio del progetto di partecipazione per la riqualificazione dell'immobile "Palazzo Marescalchi"

Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali

No

Numero partecipanti (stimate o effettive)

80

Presenza femminile rilevata

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Conciliazione tempi di vita e lavoro

Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate

Figure Professionali

Mediatori (Esterni)

Tecniche di Partecipazione

Ascolto attivo / Metodo del consenso (Linee Guida Partecipazione RER)

Obiettivi e Risultati

Obiettivi

a) Incentivare un processo partecipativo, stimolando nuove idee di uso, definendo in maniera condivisa le soluzioni progettuali per un intervento di trasformazione e rifunzionalizzazione dell’immobile; b) Introdurre nuove pratiche e sperimentazioni di innovazione sociale e economia collaborativa, che contribuiscano a sviluppare idee per rendere l’immobile un waypoint per gli studenti e le famiglie; c) Promuovere l’importanza della partecipazione attiva per migliorare il benessere collettivo; d) Adattare il progetto ai bisogni reali concepiti dalle istituzioni Scolastiche, dalle famiglie e dagli studenti, approfondendo il punto di vista delle nuove generazioni sui beni comuni, stimolando l’impegno civico e un maggiore coinvolgimento nella promozione del territorio; e) Promuovere la creatività, la sperimentazione e la formazione scolastica come strumenti fondamentali per la riqualificazione del bene pubblico e per la produzione di valore per il territorio; f) Intercettare le competenze e la creatività del territorio

Risultati Attesi

a) Documento di fattibilità delle alternative progettuali a sintesi delle proposte emerse; b) Costituzione di un tavolo di negoziazione allargato; c) Esperienza favorevole da replicare nelle attività di programmazione e di pianificazione dell’ente.

Decisioni pubbliche che riguardano gli esiti del processo partecipativo

Il percorso partecipativo si pone nella fase iniziale del processo decisionale, in quanto propedeutico alla definizione della migliore soluzione progettuale per la rigenerazione dell’immobile in oggetto. L’Amministrazione comunale intende coinvolgere tutti gli Istituti Comprensivi presenti sul territorio comunale, il Comitato dei Genitori, le famiglie e gli studenti, per la definizione del primo livello progettuale. Al termine del percorso, una specifica presa d’atto (Delibera di Giunta) darà conto delle proposte progettuali elaborate e degli esiti finali del processo. Il passo immediatamente successivo sarà la formalizzazione di un tavolo di definizione delle più efficaci forme di attuazione -esecuzione dell’intervento progettato.

Risultati conseguiti

Gli obiettivi attesi e raggiunti sono stati i seguenti: a) Incentivare un processo partecipativo, stimolando nuove idee di uso, definendo in maniera condivisa le soluzioni progettuali per un intervento di trasformazione e rifunzionalizzazione dell’immobile; b) Introdurre nuove pratiche e sperimentazioni di innovazione sociale e economia collaborativa, che contribuiscano a sviluppare idee per rendere l’immobile un waypoint per gli studenti e le famiglie; c) Promuovere l’importanza della partecipazione attiva per migliorare il benessere collettivo; d) Adattare il progetto ai bisogni reali concepiti dalle istituzioni Scolastiche, dalle famiglie e dagli studenti, approfondendo il punto di vista delle nuove generazioni sui beni comuni, stimolando l’impegno civico e un maggiore coinvolgimento nella promozione del territorio; e) Promuovere la creatività, la sperimentazione e la formazione scolastica come strumenti fondamentali per la riqualificazione del bene pubblico e per la produzione di valore per il territorio; f) Intercettare le competenze e la creatività del territorio; Risultati: a) Documento di proposta progettuale a sintesi delle proposte emerse; b) Costituzione di un tavolo di negoziazione; c) Esperienza favorevole da replicare nelle attività di programmazione e di pianificazione dell’ente. - Non sono stati raggiunti risultati non attesi e non è stata rilevata un accresciuta qualificazione del personale amministrativo coinvolto nel percorso.

Documenti di proposta partecipata previsti

Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo

Descrizione Documenti

Documento di proposta partecipata

Upload Documento finale condiviso

Livello di partecipazione

EMPOWERMENT

Indice di partecipazione

24 / 30

Requisiti per la Certificazione di Qualità

Sollecitazione realtà sociali

Realtà sociali da coinvolgere: Istituti Scolastici di ogni ordine e grado presenti sul territorio comunale di Malalbergo (Dirigenti Scolatisi, Insegnati, Coordinatori e Collaboratori Scolastici), il Comitato dei genitori e gli studenti. Si ritiene di fondamentale importanza che le idee e le proposte dei predetti soggetti, coinvolti tutti dal pubblico interesse in esame, trovino massima espressione all’interno del processo partecipativo. Coinvolgendo tutti gli studenti degli Istituti Comprensivi di Malalbergo è intrinseca al progetto stesso la particolare attenzione per le differenze di età, di genere, di lingua e di cultura. Le modalità di sollecitazione sono di tre differenti tipologie: - modalità “mediate” tradizionali (materiale pubblicitario, comunicazione istituzionale, inviti, ecc.); - modalità “mediate” sul web (sito dedicato, news su sito istituzionale, social network, newsletter); Per le giovani generazioni (bambini e ragazzi) che rappresentano il futuro del luogo, le modalità di sollecitazione saranno le seguenti: verranno coinvolti attraverso lo svolgimento dei laboratori organizzati dall’Istituto Scolastico in collaborazione con l’Architetto Progettista dei lavori, e stimolati a partecipare alla discussione attraverso i post pubblicati sui social network, a cui i giovani possono partecipare e contribuire essendo uno strumento “youth friendly”. Se possibile, si identificherà un piccolo gruppo di studenti e genitori da invitare ai principali momenti pubblici.

Modalità di inclusione

Il tavolo di negoziazione rappresenta il principale strumento per l’inclusione di nuovi soggetti sociali, organizzati e non, sorti successivamente all’attivazione del percorso. In fase di condivisione, sarà compito degli attori già coinvolti individuare e sollecitare la partecipazione al percorso di nuovi attori e stabilire le modalità per favorirne l’inclusione. Si specifica che il TdN rimarrà aperto per tutto il corso del processo partecipativo ai soggetti interessati a prenderne parte, previa valutazione della candidatura da parte del TdN stesso. La mappatura dei soggetti formulata in bozza dallo staff di progetto sarà condivisa e pubblicata on-line al fine di raccogliere integrazioni e segnalazioni. In fase di svolgimento del percorso, qualora dovessero emergere nuovi soggetti, prima di procedere con ulteriori incontri, tali soggetti, individuati insieme al TdN, saranno invitati a prendere parte alle attività partecipative. Si pensa, ad esempio, ad altri gruppi informali sorti spontaneamente a seguito del processo e disponibili a cooperare nell’attuazione delle proposte emerse. Gli incontri pubblici saranno aperti a tutti con eventuale richiesta di preiscrizione a scopi organizzativi, utile anche per valutare la rappresentatività dei partecipanti e possibili discriminazioni. Pertanto, gli incontri si svolgeranno in spazi facilmente accessibili e senza barriere architettoniche.

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura

I metodi da impiegare prevedono un insieme di strumenti per consentire la più ampia inclusione delle idee e delle proposte, combinando e sperimentando diverse tecniche a seconda delle esigenze che emergeranno durante lo svolgimento del processo. Per giungere ad accordi tra i partecipanti e risolvere eventuali conflitti e divergenze durante il processo, il Responsabile del progetto si avvale di un mediatore, sia durante i momenti partecipativi che all’interno del TdN, il quale utilizzerà principalmente il metodo dell’ascolto attivo, generando fiducia nei soggetti coinvolti nel processo e rafforzando i legami collaborativi.

Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura

Qualora, nonostante l’impiego delle tecniche di facilitazione le divergenze dovessero permanere, si procederà con il metodo del consenso: - si vota scegliendo fra 4 opzioni (favorevole e sostenitore, favorevole non sostenitore, contrario non oppositore, oppositore); - in caso di uno o più oppositori si chiede loro un intervento e altrettanti interventi sono chiesti ai sostenitori; - se gli oppositori ritirando la loro opposizione, si votano nuovamente a maggioranza le posizioni rimanenti; - se gli oppositori non rientrano, dichiarandosi almeno “contrari non oppositori”, allora il mediatore chiede di votare se procedere con il voto a maggioranza o rimandare la discussione.

Modalità di comunicazione dei risultati del processo

È prevista la predisposizione e l’aggiornamento all'interno del sito de comune di Malalbergo, di una sezione realizzata ad hoc per il processo partecipativo, dove sarà disponibile in download il materiale informativo sulle attività del progetto, i documenti prodotti dal TdN e i documenti istituzionali del progetto. Sarà attivata anche una pagina Facebook di promozione del progetto che si integrerà con la già presente pagina Facebook del Comune di Malalbergo. Sarà realizzato un depliant informativo che conterrà la descrizione sintetica delle fasi del percorso. Per consentire il facile accesso a tutte le informazioni relative al processo, è previsto l’utilizzo dei seguenti canali e dei relativi strumenti informativi: - Materiale informativo cartaceo sull’oggetto del processo e sulle attività partecipative, da spedire a tutte le famiglie del capoluogo, distribuire nei luoghi pubblici e/o privati di maggior frequentazione e diffondere durante gli incontri pubblici. Nel materiale informativo verrà descritto il programma del percorso, eventi in calendario, dati significativi ed informazioni sull’oggetto del percorso partecipativo; - Locandine promozionali ed informative sulle tappe salienti del percorso per l’affissione in spazi pubblici e/o commerciali, per tutta la durata del percorso. Per quanto riguarda il web media, in fase di condivisione del percorso partecipativo, viene predisposto ed attivato un sito web dedicato al progetto, accessibile anche dalla home page del sito istituzionale del Comune di Malalbergo, attraverso il logo linkabile del progetto. Lo spazio web, costantemente gestito e aggiornato per tutta la durata del percorso, sarà così strutturato: - pagina informativa; - news; - calendario e programma delle attività; - documenti e materiali: verbali e report degli incontri; foto/video delle attività; - pagina dedicata ai risultati del percorso; - link alla pagina dedicata facebook. Le news di lancio e “remind” sui momenti salienti del percorso partecipativo saranno direttamente visibili sul sito web istituzionale.

Sintesi della valutazione regionale

Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/208 e ai requisiti stabiliti dall’allegato 1 alla deliberazione di Giunta regionale n. 2054 del 27/11/2023.

Requisiti previsti dal Bando Regionale

Coerenza complessiva rispetto agli obiettivi strategici del sistema regionale

Coerenza rispetto al contesto locale

Capacità generativa di impatto rispetto a risultati concreti

Qualità della definizione dell’oggetto del processo partecipativo

Qualità del design di processo

Innovazione sociale

Innovazione digitale

Premialità Tecniche

Settore

Processi per la realizzazione di opere, progetti o interventi previsti dall'art. 2, comma 2, lett. c) della L.R. 15/2018 (particolare rilevanza per la comunità locale o regionale, in materia sociale e sanitaria, ambientale, territoriale, urbanistica e paesaggistica, al fine di verificarne l'accettabilità sociale e la qualità progettuale)

Modalità del monitoraggio e indicatori

Monitoraggio in itinere: confronto con il gruppo di coordinamento durante momenti creati ad hoc per misurare il grado di soddisfazione (questionari di gradimento) e l’efficienza del processo partecipativo al fine di ricalibrare le scelte organizzative o di metodo nella prosecuzione del processo. Monitoraggio ex post: verranno monitorati principalmente gli aspetti legati all’interazione fra partecipanti, alla conservazione della memoria del processo e alla diffusione dei suoi risultati. I referenti degli Istituti Scolastici e del Comune verificheranno l’attuazione e lo sviluppo degli esiti del processo con particolare riferimento ad attività ed iniziative curate dagli studenti e ad impegni/azioni derivanti dalla sottoscrizione di nuovi patti di collaborazione. INDICATORI : a) Numero di proposte progettuali emerse (TARGET n. 3) b) N. incontri organizzati (TARGET n. 3) c) Grado di soddisfazione dei partecipanti (TARGET valutazione 6/10)

Soggetti specifici

Soggetti che non hanno ricevuto contributi dal bando partecipazione nell’ultimo triennio

Tipologia di Soggetto proponente

Unione di Comuni

Assunzione dell’Impegno formale qualificato da parte dell’Ente titolare della decisione

Allegati

01 - Scheda progetto

media/13 unione dei comuni terre di pianura.pdf /

02 - Documento di proposta partecipata

media/unione terre di pianura docpp per sito.pdf /

03 - Relazioni intermedie e finali

media/unione terre di pianura relazione finale sito.pdf /

04 - Presa d'atto Ente Titolare della decisione

media/unione terre di pianura presa d'atto.pdf

Crediti

Processo segnalato da

Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 24/10/2025