Pug3 - Lab
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Processo
Stato di avanzamento
Concluso
Natura Processo
Processo certificato non finanziato
Anno della certificazione
2024
Cofinanziamento altri soggetti
No
Costo complessivo del processo
15.000,00 €
Anno di avvio
Anno di chiusura
2025
Durata (mesi)
12
Gestione di Processo
Indirizzo
Piazza della Libertà, 1, 42023, Cadelbosco di Sopra
Tavolo di Negoziazione
Per creare e istituire il TdN si partirà da sei rappresentanti del Consiglio dell’UdTM, tre di maggioranza e tre di minoranza. I soggetti saranno convocati tramite invio di lettera nominale/fax/ mail a cura della segreteria organizzativa. A partire da questi soggetti, sarà indetto un incontro preliminare del TdN in fase di condivisione e avvio, con l’obiettivo di ampliare la platea dei partecipanti al TdN con nuovi soggetti, istituzionali e non, che potranno monitorare e supervisionare il processo partecipativo. Il tavolo di negoziazione si incontrerà in almeno 3 specifici momenti di condivisione: 1. iniziale per condividere i contenuti, la programmazione e il ruolo dei diversi attori, verificare i materiali di comunicazione e dare a tutti la possibilità di collaborare perché vi sia una buona partecipazione agli incontri di progetto. Nella fase di condivisione il TdN svolgerà un ruolo chiave nell’ingaggio di nuove persone e realtà interessate a prendere parte al progetto. Il contributo di questo organo sarà fondamentale per la definizione dei contenuti del primo questionario alla cittadinanza ; 2. a metà del percorso per una valutazione in itinere rispetto alle singole azioni e per condividere e collaborare a migliorare il progetto, ove possibile. Al TdN sarà richiesto di co-progettare gli strumenti da impiegare nella fase di chiusura; 3. conclusivo per una valutazione complessiva e la condivisione di una agenda di lavori che utilizzi e sviluppi al meglio gli esiti del percorso di ascolto del territorio. La presenza del TdN sarà fondamentale nella seduta di approvazione del DocPP. Gli incontri del TdN saranno calendarizzati preventivamente e ogni incontro sarà comunicato con almeno 10-15 giorni di preavviso. Al termine di ogni incontro i responsabili del progetto invieranno via mail il verbale contenente i risultati emersi nel TdN. Il verbale potrà essere integrato da tutti i componenti, e successivamente verrà inviato nuovamente per opportuna conoscenza agli stessi. Verrà incentivata la possibilità di includere nel TdN enti e realtà che esprimano il proprio interesse a farne parte, i quali, se non invitati in modo diretto, possono candidarsi scrivendo alla mail dedicata. La composizione del TdN è resa pubblica tramite canali web durante il processo, garantendo la parità di genere e la rappresentanza degli stakeholder. Il TdN rimarrà attivo anche a percorso concluso per condividere le priorità emerse e la loro acquisizione all’interno del documento della strategia del PUG.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Potenziali effetti sul miglioramento della qualità ambientale
Quanto emerso dal percorso ha lo scopo identificare le aree di interesse naturale e paesaggistico, con l’obiettivo di valorizzare gli spazi verdi e garantire un equilibrio tra lo sviluppo urbano e la tutela dell’ambiente. Le linee di priorità sosterranno lo sviluppo territoriale, favorendo la prospettiva della rigenerazione delle zone già urbanizzate. Si punterà a migliorare la qualità ambientale attraverso nuove strategie di mobilità sostenibile, come la realizzazione di percorsi ciclopedonali.
Tipo di partecipazione
Partecipazione regolata da norme di settore
Normativa di riferimento
l.r. 24/2017
Codecisione
Sì
Design del processo partecipativo
Il processo concorre ad elaborare i documenti preparatori al PUG ed è finalizzato a coinvolgere la popolazione e le diverse realtà sociali sulle strategie future del PUG stesso, soprattutto per i temi attinenti la sostenibilità ambientale nelle sue diverse dimensioni e con particolare riferimento agli obiettivi dell’Agenda2030. Il processo si articola in tre fasi, seguite da una successiva riguardante l’impatto del processo stesso sul procedimento decisionale del Comune. I momenti principali del percorso sono un incontro pubblico di presentazione e lancio dell’iniziativa; un questionario/sondaggio pubblico da svolgersi sulla piattaforma PartecipAzioni per raccogliere le principali esigenze rispetto allo sviluppo futuro del territorio; tre laboratori pubblici tematici (ambiente, spazio urbano, mobilità) per individuare le esigenze della comunità sui temi della sostenibilità ambientale. CONDIVISIONE Obiettivi: creare un gruppo di persone informate sui temi della partecipazione e su modalità ed obiettivi del percorso; condividere i tempi, i soggetti da coinvolgere e le modalità di comunicazione; progettare la campagna di comunicazione Risultati attesi: definire una lista di priorità; identificare i soggetti da coinvolgere nel percorso e le modalità di informazione; identificare il logo e i supporti per la comunicazione Attività: Intervista destinata alla componente politica e tecnica (Giunta, uffici tecnici, ecc.) per implementare la lista di soggetti da coinvolgere nei gruppi di lavoro; Seminario di formazione e aggiornamento sulle metodologie partecipative rivolto a dipendenti pubblici e rappresentanti dei soggetti attivi sul territorio, offrendo una panoramica su strumenti ed abilità tipiche dell’ascolto attivo e della progettazione partecipata. Gli incontri serviranno a costituire il gruppo di lavoro e a costruire il calendario delle attività e il piano di comunicazione; Interviste e gruppi di lavoro rivolte a soggetti portatori di interessi specifici; 1° incontro del TdN per il coinvolgimento e l’ascolto degli attori del territorio e per definire i contenuti del successivo questionario/sondaggio SVOLGIMENTO: Apertura Obiettivi: ragionare sulle strategie future per il PUG in riferimento ad ambiti tematici. Coinvolgere i rappresentati della comunità in relazione al loro specifico interesse Risultati attesi: identificare, tramite sondaggio svolto su PartecipAzioni, le tematiche ambientali e di rigenerazione di maggiore interesse per la comunità locale; coinvolgere i cittadini per raccogliere pareri e proposte rispetto alla strategia per la qualità urbana e ambientale del PUG; produrre un documento di sintesi in cui siano indicate le proposte per la strategia del PUG; individuare i possibili soggetti da informare e coinvolgere nei futuri Accordi Operativi Attività: Incontro di presentazione e lancio, durante cui si presenta il sondaggio e il calendario degli incontri a cui i presenti possono pre-iscriversi. L’incontro viene gestito con la modalità dell’ascolto attivo; 2 incontri con studenti scuole medie (“urbanisti per un giorno”); Questionario/sondaggio pubblico svolto su PartecipAzioni per raccogliere le principali esigenze rispetto allo sviluppo futuro del territorio e indagare le “abitudini” della comunità (servizi utilizzati, modalità spostamento, criticità riscontrate, ecc.). Il questionario sarà disponibile sia on-line che in forma cartacea e sarà distribuito in occasione delle interviste e dell'incontro di lancio del processo partecipativo; Laboratori tematici di visioning per costruire lo scenario per il PUG. I laboratori saranno aperti alla cittadinanza con eventuale pre-iscrizione e con attenzione ad includere i residenti delle frazioni. Durante gli incontri saranno affrontati anche temi specifici propri dell’urbanistica in chiave ecologica; 2° incontro del TdN per condividere gli esiti dei laboratori tematici e stabilire gli strumenti da impiegare in fase di chiusura SVOLGIMENTO: Chiusura Obiettivi: Fa emergere feedback su percorso svolto; informare chi ancora non è stato coinvolto nel processo Risultati attesi: Presentare, condividere e approvare il quadro conoscitivo e le indicazioni per il documento di strategie per il PUG Attività: Incontro pubblico aperto alla cittadinanza per presentare i risultati del processo, le progettualità e le proposte elaborate nei laboratori tematici; Pubblicazione del DocPP, del report di sintesi del percorso e i report dei singoli incontri sulla piattaforma PartecipAzioni; 3° incontro del TdN per verificare ed approvare i contenuti del DocPP IMPATTO SUL PROCEDIMENTO (dopo la chiusura) Incontro con il TdN, il CGL e eventuali altri membri per presentare e condividere le priorità emerse e la loro acquisizione. È previsto un brainstorming per valutare esigenze e nuove idee emerse rispetto a focus progettuali e strategici, su temi e aree di rilevanza; Definizione attività informative e di pubblicizzazione (su sito web amministrazione, profili social, stampa, ecc.)
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
Sì
Strumenti digitali utilizzati
La pagina su PartecipAzioni sarà utilizzata per la condivisione del questionario alla cittadinanza. Inoltre, verrà condiviso un sondaggio finale per la definizione delle linee di sviluppo prioritarie per la popolazione. Tramite la piattaforma verranno condivisi i report nonché DocPP ed altri documenti. Saranno utilizzate piattaforme per facilitare la partecipazione a distanza (es. Zoom) e strumenti di collaborazione e co-progettazione in modalità sincrona e asincrona (es. Slido, Miro).
Numero partecipanti (stimate o effettive)
184
Presenza femminile rilevata
Si
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Maschile
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Si
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
Obiettivi - Raccogliere pareri, proposte rispetto alla strategia per la qualità urbana e ambientale del PUG - Elaborare elementi di integrazione del Quadro Conoscitivo/diagnostico e delle linee strategiche d'intervento del PUG - Coinvolgere i rappresentanti della comunità sulle strategie future per il PUG - Produrre un documento di sintesi in cui siano indicate le proposte per la strategia del PUG e individuare i soggetti singoli da informare e coinvolgere nei futuri Accordi Operativi
Risultati Attesi
Risultati attesi - condivisi con la cittadinanza gli scenari e gli obiettivi del PUG, i contenuti, l’ambito di applicazione e gli effetti che si potranno attendere. - Emersione dei desiderata per la rigenerazione di luoghi e aree del territorio significative - Integrato il Quadro Conoscitivo/diagnostico e gli Indirizzi strategici del PUG con le segnalazioni e proposte di cittadini e attori locali. - Individuati i soggetti da informare e coinvolgere nei futuri Accordi Operativi. - Rielaborati i contenuti del percorso in un documento di sintesi contenente le principali proposte per la strategia del PUG in merito alle tematiche maggiormente connesse agli obiettivi di Agenda2030: ambiente, spazi urbani, mobilità. IMPATTI - diffondere i contenuti della Proposta assunta; informare sulle modalità di presentazione delle Osservazioni, pubblicare la “mappa di navigazione” per facilitare la consultazione del nuovo Piano, - Maggiore consapevolezza nella cittadinanza sul PUG e sulle tematiche partecipative
Decisioni pubbliche che riguardano gli esiti del processo partecipativo
Il percorso è preliminare alla definizione delle linee guida da inserire all’interno del PUG intercomunale. Lo scopo del progetto è integrare il Quadro Conoscitivo/diagnostico utile alla redazione del nuovo Piano Urbanistico Generale. Pertanto, alla conclusione del percorso le proposte emerse e riportate nel DocPP verranno sottoposte all'ente decisore, in particolare all’area tecnica coinvolta per pertinenza, che si esprimerà sull’accoglimento, in toto o in parte tramite atto formale. Le proposte e le indicazioni accolte confluiranno all’interno degli indirizzi strategici e nel PUG adottato
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
Sì
Descrizione Documenti
Documento di proposta partecipata
Upload Documento finale condiviso
Livello di partecipazione
EMPOWERMENT
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
SOGGETTI/ATTORI GIÀ COINVOLTI Membri dell’Ufficio di Piano: partner chiave per la fase di mappatura degli stakeholder della comunità da coinvolgere nel percorso partecipativo. I membri supportano la definizione dei contenuti tematici da presentare alla comunità e la conseguente pubblicizzazione dei risultati e del monitoraggio del percorso partecipativo. Garante della comunicazione e partecipazione: figura chiave per affrontare il percorso partecipativo per la redazione del PUG in base a quato disposto dalla L.R. 24/2017. Le tre associazioni di Pro-Loco dei comuni: promozione culturale e sociale all'interno del territorio. Rappresentano un partner chiave per la sollecitazione e l'ingaggio della cittadinanza Cittadini Ecoattivi Castelnovo di Sotto: gruppo informale di cittadini volontari organizzatisi per promuovere e valorizzare le risorse culturali e ambientali del territorio. Svolgono il loro operato attraverso forme di presidio territoriale e realizzazione di eventi pubblici. Partner chiave per la strutturazione in chiave sostenibile del PUG Cooperativa del Carnevale di Castelnovo di Sotto oltre a promuovere il carnevale cittadino, si occupa di organizzare eventi sportivi, enogastronomici e culturali. Dal 1955 cura la mostra “mercato dei Carnevali” che consente alle realtà carnevalesche nazionali e agli operatori del settore di attuare la compravendita o lo scambio delle opere prodotte; SOGGETTI/ATTORI DA COINVOLGERE E MODALITÀ DI SOLLECITAZIONE Soggetti organizzati: in fase di condivisione sono contattate in modo diretto (mail, colloqui, telefonate) i soggetti organizzati che operano in loco (si pensa soprattutto alle realtà che si occupano di ambiente e valorizzazione del territorio), invitandoli a prendere parte al TdN, principale strumento per il loro coinvolgimento. Tali contatti, considerata la dimensione del comune, si auspica che diano vita al meccanismo del passaparola, rafforzato da un’idonea campagna di comunicazione e da interviste/gruppi di lavoro facilitati destinati a portatori di interessi specifici. Realtà sociali non organizzate: si individuano i cittadini abitanti nelle tre frazioni dei comuni aderenti l’Unione, che verranno sollecitati alla partecipazione tramite invito diretto. Tra i soggetti difficili da coinvolgere per difficoltà logistiche, scarsi canali comunicativi, diversità di lingua e cultura, non abitudine alla partecipazione (anziani, stranieri, nuove generazioni, diversamente abili, ecc.), per la loro sollecitazione sono previste modalità integrate, sia mediate (si veda al quadro “comunicazione”) che interattive, da meglio definire col TdN. Si prevede pertanto la collaborazione del TdN per la realizzazione di azioni di outreach (colloqui, momenti conviviali, incontri informali, ecc.). Per il coinvolgimento dei cittadini, dunque, si punta, oltre che sulla campagna di comunicazione, sull’outreach curato dal TdN, sull’evento di lancio, sul questionario/sondaggio pubblico, sui laboratori tematici serali.
Modalità di inclusione
ATTORI/SOGGETTI ORGANIZZATI Il TdN rappresenta il principale canale per l’inclusione di nuovi soggetti organizzati emersi dopo l’attivazione del percorso. In fase di condivisione, sarà compito degli attori già coinvolti capire chi sollecitare e come favorire l'inclusione di nuove persone al percorso. Il TdN rimarrà aperto per tutto il corso del processo ai soggetti interessati a prenderne parte, previa valutazione della candidatura da parte del TdN stesso. La mappatura dei soggetti formulata dallo staff di progetto sarà condivisa e implementata durante tutto il percorso. Le realtà aderenti saranno pubblicate on-line e saranno richiesti ulteriori suggerimenti da parte dei partecipanti per allargare la rete di stakeholder. In fase di svolgimento del percorso, qualora dovessero emergere nuovi soggetti, prima di procedere con ulteriori incontri, tali soggetti, individuati insieme al TdN, saranno invitati a prendere parte alle attività partecipative attraverso forme di comunicazione diretta (inviti, mail, telefonate). SOGGETTI NON ORGANIZZATI Sempre in fase di svolgimento, per ottenere la massima inclusione di soggetti informali e attori deboli, sono previsti vari strumenti: campagna di comunicazione, outreach a cura del TdN, evento di lancio, questionario/sondaggio pubblico, laboratori tematici serali. Il calendario degli incontri sarà definito in accordo con il TdN e tempestivamente pubblicizzato. Gli incontri/laboratori saranno aperti a tutti, con eventuale richiesta di preiscrizione a scopi organizzativi, utile anche per valutare la rappresentatività dei partecipanti e possibili eventuali discriminazioni. Per le date degli incontri saranno privilegiati il tardo pomeriggio-sera nei giorni infrasettimanali, la mattina-pomeriggio nel fine settimana. In linea generale, dunque, l’approccio per il reclutamento dei partecipanti è quello della “porta aperta”, tuttavia, se ritenuto necessario per coinvolgere maggiormente i cittadini comuni e promuovere il principio di inclusione, a seguito di un confronto con il TdN potranno essere messi in atto i seguenti ausili: attività mirate per le realtà sociali che dimostreranno maggiore difficoltà a partecipare; priorità, nella scelta di orari e sedi degli incontri, per le esigenze dei tempi di vita e di lavoro delle “categorie” maggiormente strategiche per lo specifico incontro; integrazione dei partecipanti con un campione rappresentativo di cittadini suddiviso per età, sesso ed estrazione sociale e culturale; identificazione e invito, tramite contatto diretto, di cittadini residenti e migranti di origine straniera (eventualmente con l’ausilio di mediatori culturali); identificazione e invito, tramite contatto diretto, di cittadini con disabilità.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
CONDIVISIONE Le interviste e i gruppi di lavoro (max. 15 partecipanti) saranno gestiti da almeno un facilitatore con la tecnica dell’intervista motivazionale, che facilita l’approccio creativo rispetto a visioni in un'ottica di medio e lungo periodo. Le interviste singole potranno essere organizzate telefonicamente o online per fornire maggiori possibilità di confronto. Formazione e aggiornamento sulle metodologie partecipative, questo supporterà i membri dell'amministrazione e degli uffici tecnici ad attuare scelte partecipative e inclusive nella progettazione e pianificazione dei documenti finali. La predisposizione di un calendario condiviso ed accessibile sarà uno strumento ulteriore per favorire la partecipazione pubblica SVOLGIMENTO: Apertura Il questionario (disponibile in formato cartaceo e online) sarà impostato con domande a risposta chiusa e aperta e sarà analizzato rispetto alle parole chiave emerse ed il numero di volte che si ripetono, per elaborare una statistica sui principali temi di attenzione per la comunità. L’incontro di presentazione e lancio dell’iniziativa, durante cui si presenta il sondaggio e il calendario degli incontri viene gestito con la modalità dell’ascolto attivo. I laboratori tematici saranno gestiti con la metodologia dell’European Awareness Scenario Workshop (EASW), un metodo di lavoro che consente di proiettare idee ed esigenze (ma anche criticità) in uno scenario futuro e invita quindi a immaginare e pianificare gli step necessari per raggiungere obiettivi comuni. Durante il laboratorio agli attori partecipanti è chiesto di sviluppare visioni relative ad un futuro possibile, da qui a dieci anni. In seguito è organizzata una sessione plenaria di discussione in cui ci si confronta e si individuano i temi più significativi su cui concentrare l’attenzione. I workshop saranno tenuti nei tre territori comunali. Sono pensati alcuni incontri dedicati alle fasce più giovani della popolazione che potranno sperimentarsi nei temi dell'urbanistica immaginando e facendo emergere i desiderata per uno sviluppo più sostenibile del territorio. Saranno presenti figure per la moderazione e la facilitazione dell'incontro
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
SVOLGIMENTO: Chiusura Incontro pubblico conclusivo di presentazione e discussione degli esiti gestito con la modalità dell’ascolto attivo. Sondaggio conclusivo per la definizione delle linee prioritarie di sviluppo e per Informare e coinvolgere chi ancora non fosse stato raggiunto dal percorso e fosse interessato a presentare ulteriori suggerimenti da integrare nel PUG Incontro con il tavolo di negoziazione, il comitato di garanzia e eventuali altri membri aggregatisi durante il percorso, gestito con la tecnica del brainstorming.
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
L’accessibilità alle informazioni sarà garantita grazie alla predisposizione di un piano di comunicazione, costituito dai seguenti strumenti. 1. Identità visiva con logo e visual dell’iniziativa: l'immagine coordinata permetterà di rendere tutti i prodotti, con veste grafica semplice e intuitiva, riconducibili al progetto. 2. Progettazione e stampa di prodotti informativi: - materiale informativo cartaceo sull’oggetto del processo e sulle attività partecipative, da distribuire durante le attività di coinvolgimento, nei punti strategici del territorio per un coinvolgimento globale, in particolare della porzione di cittadinanza meno digitalizzata - Affissione in spazi pubblici e/o commerciali, per tutta la durata del percorso, di manifesti informativi sulle tappe salienti - Installazione di elementi visivi di grande formato da installare in luoghi strategici per incuriosire e riportare l’attenzione sul percorso 3. Spazio web: aperto in fase di condivisione del percorso e direttamente accessibile dalla HP del sito del Comune tramite logo linkabile. Lo spazio sarà aggiornato per tutto il percorso e conterrà: informazioni sul progetto; programma delle attività; prodotti di comunicazione; verbali e report degli incontri; pagine dedicate a TdN, CGL, risultati del percorso È prevista la pubblicazione di uno spazio web dedicato all’interno della piattaforma PartecipAzioni, che verrà aggiornato periodicamente. Nella pagina all’interno della piattaforma saranno svolti anche il questionario iniziale alla cittadinanza e il sondaggio conclusivo. 4. Altri canali web e social: le news di lancio e remind sui principali momenti del percorso saranno visibili dalla HP istituzionale e rimanderanno agli approfondimenti interni allo spazio dedicato. Per supportare la promozione del percorso, informare e aggiornare lai cittadinanza digitalizzata, creare rete con le realtà organizzate della zona, saranno pubblicati post e notizie sulle pagine social dei comuni e delle associazioni partner 5. Canali e strumenti propri dell'Amministrazione: comunicati stampa; newsletter; comunicazioni mirate (inviti telefonici, mailing e lettere/inviti informativi). Comunicazione pubblica I risultati del processo saranno comunicati pubblicamente in modo da raggiungere il più ampio numero di persone, impiegando i canali di comunicazione istituzionali e social Il DocPP, il report di sintesi del percorso e i report degli incontri saranno resi disponibili anche sulla piattaforma PartecipAzioni Apposita sezione ( RISULTATI) dello spazio web dedicato, da cui scaricare e consultare tutta la documentazione riguardante il processo Disponibilità di consultazione del DocPP e dei principali atti e documenti in formato cartaceo presso l’URP/Segreteria dell’UdTM e singoli Comuni Invio del DocPP validato e dei successivi atti a tutti i partecipanti che avranno lasciato il proprio contatto mail. Comunicati stampa e/o conferenza stampa a chiusura del percorso per la presentazione del DocPP validato
Sintesi della valutazione regionale
Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 1194 dell'11/6/2024
Premialità Tecniche
Settore
Processi partecipativi in merito alle iniziative finalizzate alla transizione ecologica
Progetto in materia di transizione ecologica
Sì
Adesione alla piattaforma regionale PartecipAzioni
Sì
Soggetti specifici
Soggetti che non hanno ricevuto contributi dal bando partecipazione nell’ultimo triennio
Tipologia di Soggetto proponente
Unione di Comuni
Assunzione dell’Impegno formale qualificato da parte dell’Ente titolare della decisione
Sì
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Dettagli o note sulle fonti utilizzate
Dalle informazioni tratte da https://partecipazioni.emr.it/processes/PUG-3-LAB si apprende la chiusura del processo al 7/7/2025; l'incontro pubblico di restituzione è stato tenuto il 23/06/2025. Il numero dei partecipanti è stato calcolando sommando i totali indicati nelle schede informativi dei vari incontri, considerando quelli aperti alla partecipazione dei cittadini.
Data ultima modifica: 25/10/2025