Uni.CO – verso un nuovo modello di governance per la promozione della partecipazione attiva dei cittadini all’Unione
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Processo
Stato di avanzamento
Concluso
Logo
Natura Processo
Processo certificato e finanziato
Anno della certificazione
2019
Anno Finanziamento
2019
Importo finanziato dal Bando
20.000,00 €
Cofinanziamento altri soggetti
Si
Costo complessivo del processo
28.600,00 €
Anno di avvio
Anno di chiusura
2019
Data inizio del processo
03/05/2019
Data fine del processo
18/12/2019
Durata (mesi)
7
Richiesta e concessione della proroga
Sì
Gestione di Processo
Struttura responsabile del processo
Comune di Cesena. Progetti Strategici. Supervisore del processo partecipativo. Rapporti con partner Europei e con network italiano
Indirizzo
Piazza del Popolo, 10, 47521 Cesena
Tavolo di Negoziazione
Nella creazione del TdN molta attenzione sarà posta all’integrazione nel percorso sia di quegli attori già fortemente attivi sia di quegli attori il cui coinvolgimento risulta essenziale per la definizione di linee di indirizzo condivise per la realizzazione di un sistema di co-governance in ambito Unione. Inoltre, i soggetti del tavolo di negoziazione saranno anche coloro che avranno manifestato interesse anche nei confronti del percorso di formazione sulla governance e sulle tecniche e gli strumenti di partecipazione. Il TdN sarà costituito in fase iniziale con i principali soggetti organizzati che si sono dichiarati interessati al processo con la sottoscrizione dell’accordo formale, dal responsabile del progetto coadiuvato da componente/i lo Staff di progetto, da rappresentanti dei Comuni dell’Unione e da un facilitatore del percorso.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Tipo di partecipazione
Partecipazione volontaria regolata da Statuto o atti deliberativi
Codecisione
Sì
Design del processo partecipativo
Il processo è composto da tre fasi. FASE 1 CONDIVISIONE DEL PERCORSO (Maggio – Giugno 2019). Attivazione e formazione dello staff di progetto (compresi i facilitatori esterni); attivazione di contatti con network italiani ed europei per stimolare il confronto e lo scambio di best practice; promozione del progetto e sollecitazione delle realtà sociali territorio attraverso la predisposizione di una Call per entrare a far parte della rete della partecipazione; programmazione operativa del processo partecipativo (attori, attività, calendario); progettazione dei percorsi formativi (attori, temi, forme di realizzazione, calendario, modulistica); attivazione strumenti di comunicazione per ciascuna fase e azione del progetto; attivazione del Tavolo di Negoziazione (primo incontro con firmatari dell’accordo). FASE 2 SVOLGIMENTO DEL PERCORSO. Apertura del processo (luglio 2019). Incontri di discussione pubblica e di presentazione del progetto per la creazione della rete della partecipazione e la promozione delle iniziative di formazione; coinvolgimento della comunità e dei soggetti (organizzati e non) che operano sul territorio dell’Unione; creazione della rete della partecipazione; organizzazione e gestione delle prime sessioni formativa. Processo partecipativo (Agosto – Settembre 2019). Scelta delle priorità strategiche di medio periodo sulla base delle quali innescare meccanismi partecipativi (Tavolo di Negoziazione + Rete della Partecipazione); confronto e scambio di pratiche attive di partecipazione di cittadini / associati /membri delle realtà territoriali afferenti alla rete della partecipazione anche con best practice nazionali ed internazionali e con focus sugli strumenti innovativi e sperimentali di partecipazione; valutazione degli strumenti e delle tecniche di partecipazione specifici per ciascun ambito strategico; sviluppo delle iniziative di formazione e confronti internazionali. Chiusura (Settembre – Ottobre 2019). Sottoscrizione e consegna del DocPP; condivisione del documento di indirizzi per la partecipazione e la sussidiarietà orizzontale, corredato da una proposta di sistema di governance partecipata per ciascuna area strategica prioritaria individuata predisposta dal Tavolo di Negoziazione e dalla rete della partecipazione; condivisione del piano di monitoraggio con report dettagliato relativo al percorso svolto da presentare ai soggetti della rete della partecipazione. FASE 3 IMPATTO SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO/DECISIONALE(Ottobre 2019). Consegna al soggetto decisore dei documenti finali; eventi di presentazione degli esiti del percorso partecipativo; attivazione di strumenti di comunicazione per l’evidenza e monitoraggio degli esiti del percorso partecipativo; deliberazione dell’Ente decisore sul DocPP e sul documento di indirizzi per lo sviluppo di un sistema di governance partecipata a livello di Unione; presentazione del piano di monitoraggio con report dettagliato relativo al percorso svolto da presentare ai soggetti della rete della partecipazione.
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
Sì
Strumenti digitali utilizzati
sito web, newsletter,
Numero partecipanti (stimate o effettive)
450
Presenza femminile rilevata
No
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Non indicato o dato non disponibile nelle fonti consultate
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
Definizione di un sistema di co-governance al fine di elaborare un documento di indirizzi che faccia sintesi degli istituti di partecipazione che meglio si adattano alla realtà territoriale dell’Unione a cui poter far riferimento per specifici percorsi negli ambiti strategici di intervento identificati nell'ambito del TdN, per lo sviluppo di uno strumento regolamentare unitario flessibile e innovativo.
Risultati Attesi
Formulazione di un documento di indirizzi per la definizione di un sistema di governance partecipata a livello di Unione che sia unitario, flessibile e innovativo.
Risultati conseguiti
Il processo partecipativo ha aperto una nuova strada nel rapporto fra cittadini ed enti locali nella quale è stato apprezzato il coinvolgimento e il metodo della decisione che ha tenuto conto dell’ascolto. Inoltre le singole realtà, specialmente quelle più piccole, hanno avuto modo di toccare con mano lo sforzo che si sta compiendo, condividendolo, della nuova organizzazione territoriale, che da un lato cerca di superare la logica dei “campanili” e dall’altro cerca di migliorare l’efficienza e l’efficacia dell’attività amministrativa.
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
Sì
Descrizione Documenti
Documento di proposta partecipata
Upload Documento finale condiviso
Livello di partecipazione
EMPOWERMENT
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
Si tratta di realtà già coinvolte e sensibili ai temi della partecipazione e della co-governance, sottoscrittori anche dell’Accordo “Quale futuro per la montagna?”, progetto co-finanziato dalla Regione Emilia Romagna nell’ambito del progetto Partecipazione 2017 e con cui sono in corso altre collaborazioni su tematiche specifiche.
Modalità di inclusione
Sarà sempre possibile entrare a far parte della rete della partecipazione e prendere parte alle attività e alla formazione organizzata nell’ambito del progetto. Il gruppo di progetto rimarrà costantemente aggiornato e si impegnerà a presentare particolare attenzione alle nuove realtà associative che si dovessero costituire durante i mesi di svolgimento del processo partecipativo.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
Si prevede l’organizzazione di diversi momenti di discussione pubblica organizzati in fase di apertura, anche durante altri eventi già programmati nel territorio dell’Unione. Si preferiranno tecniche di conduzione della discussione dirette e informali, in modo da garantire un clima sereno e disteso per il confronto e l’elaborazione di idee. Si prevede la presenza a questi incontri delle diverse realtà sociali/gruppi di cittadini/soggetti strategici interessati.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
In Fase di chiusura del progetto si prevedono almeno due incontri di discussione pubblica , realizzati su territori diversi, finalizzati a condividere una sintesi e una priorità delle Proposte (Bozza del DocPP).
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
Sarà creata sul sito istituzionale dell’Unione dei Comuni un’apposita sezione dedicata al processo partecipativo che conterrà le informazioni di tutte le fasi i documenti preparatori e i risultati. Durante il percorso la comunicazione si muoverà su due dimensioni, quella interna (rivolta ai partecipanti del percorso) e quella esterna (rivolta alle città). La comunicazione interna, grazie al supporto e all’utilizzo della Intranet dell’Unione e alla realizzazione di una sezione riservata nella pagina dedicata la progetto per tutti gli attori della Rete della Partecipazione, oltre alla mailing list, con l’obiettivo di tenere sempre informati e aggiornati i partecipanti e i soggetti interessati al percorso e tutti gli Stakeholders. La comunicazione esterna sarà invece rivolta soprattutto alla promozione, all’informazione e alla documentazione del percorso, prevedendo un coinvolgimento attivo dei partecipanti nella diffusione della comunicazione, anche attraverso approfondimenti sulle testate giornalistiche locali e televisive.
Sintesi della valutazione regionale
Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 108 del 28 gennaio 2019
Requisiti previsti dal Bando Regionale
Tipologia di Soggetto proponente
Unione di Comuni
Percentuale Cofinanziamento
30%
Premialità Tecniche
Settore
Bando tematico 2019 per l’erogazione dei contributi regionali agli enti locali della Regione Emilia-Romagna a sostegno dei processi partecipativi in relazione alla revisione dei propri statuti o regolamenti relativi alla partecipazione dei cittadini alle scelte dell’amministrazione
Progetto in materia di transizione ecologica
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Accordo formale preventivo
1
Istanze
No
Petizioni
No
Altre manifestazioni di interesse
No
Zone terremotate
No
Beni confiscati e modalità di gestione
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Soggetti specifici
Non prevista nel bando di riferimento
Bonus assegnati al Processo
Bonus Parità di Genere
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus Accessibilità
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus staff di progetto
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus integrazione settori
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Riserva di posti
Riserva di posti non prevista nel bando di riferimento
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Data ultima modifica: 21/12/2022