Regione Emilia-Romagna

DIBATTITO PUBBLICO - NPP 0286 Quadruplicamento Tortona-Voghera

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Processo

Stato di avanzamento

Concluso

Anno di avvio

Anno di chiusura

2023

Gestione di Processo

Indirizzo

Piazza della Croce Rossa 1 - 00161 Roma

Titolari della decisione

Rete ferroviaria italiana (Rfi)

Territorio Interessato

Castelnuovo Scrivia / Pontecurone / Tortona / Viguzzolo / Voghera

Caratteristiche

Ambito di intervento

Tematica specifica

Design del processo partecipativo

Il tracciato ferroviario attraversa i territori comunali di Tortona, Castelnuovo Scrivia, Pontecurone e Viguzzolo in Provincia di Alessandria e Voghera in Provincia di Pavia e questo è l’ambito geografico di riferimento per il percorso di coinvolgimento del DP. Il percorso di DP ha una durata di 180 giorni a partire dalla data di consegna del Dossier di Progetto al Coordinatore del DP (avvenuta in data 5/8/22), e nello specifico l’attività di informazione e coinvolgimento della comunità locale è supportata per 120 giorni. Le tappe del percorso di Dibattito Pubblico prevedono l’organizzazione di 2 incontri (in online) rivolti ai rappresentanti politici e tecnici delle Istituzioni pubbliche interessate dal progetto. Tali incontri hanno i seguenti obiettivi: Un incontro istituzionale rivolto agli Enti interessati dall’opera per presentare il Dossier di Progetto dell’opera e per informare sugli obiettivi, le tappe e il calendario degli incontri del DP. L’incontro è rivolto alle amministrazioni di Tortona, Castelnuovo Scrivia, Pontecurone e Viguzzolo e Voghera, Regione Piemonte e Regione Lombardia, Provincia di Alessandria, Provincia di Pavia, Autorità di bacino; Un incontro rivolto alle Pubbliche Amministrazioni interessate dal progetto per definire la co-mappatura degli stakeholders e le modalità più consone per attivare una adeguata campagna di comunicazione sul territorio locale. Inoltre l’incontro sarà utile per far emergere le tematiche prioritarie e le criticità da affrontare nel DP di interesse specifico di ciascuna amministrazione e le possibili indicazioni proposte/raccomandazioni. Questo secondo incontro potrà essere replicato in ragione delle esigenze delle singole amministrazioni interessate dal progetto. Se emergeranno elementi peculiari rispetto ai singoli territori potranno essere organizzate interviste o focus group (online) rivolte ad una specifica amministrazione e/o ai referenti tecnici della stessa. In itinere a questa prima fase esplorativa, il gruppo di lavoro propone l’organizzazione di un sopralluogo presso l’area dell’intervento coinvolgendo RFI, ITALFERR e le istituzioni interessate dall’opera per raccogliere informazioni sui futuri interventi progettuali, utili per la comunicazione rivolta alla comunità locale. Si propone di valutare in itinere l’organizzazione di eventuali incontri tecnici (organizzati in modalità online) qualora dovessero emergere temi specifici del progetto che necessitano di un approfondimento atto a chiarire le questioni progettuali e tecniche o il confronto con determinate categorie specifiche di portatori di interessi esito dalla mappatura degli stakeholders. Gli incontri tecnici online possono essere organizzati in formato “webinar” e a seguito degli interventi di relatori e tecnici progettisti, i partecipanti potranno porre domande utilizzando lo strumento della chat. Gli incontri sono registrati e, insieme ai contenuti della chat, sono visionabili tramite i canali di comunicazione messi in atto dal processo di DP. Sono previsti 3 incontri pubblici in presenza (1)Tortona, 2)Viguzzolo ,Castelnuovo Scrivia e Pontecurone, 3)Voghera). Gli incontri sono comunicati tramite i principali canali locali e tramite gli strumenti di comunicazione previsti dal processo di DP. Tali incontri in presenza sono realizzati, ove possibile, offrendo la possibilità di collegamento da remoto, in modo da facilitare la partecipazione della comunità locale. Al termine delle fasi di incontri pubblici e rivolti ai portatori di interessi viene redatta la relazione conclusiva, corredata da un quadro sinottico che rilevi le questioni prioritarie e le criticità emerse dal Dibattito Pubblico indicando, ove possibile, quando affrontate e con che esiti rispetto la realizzazione dell’opera. Le questioni sono ponderate in ragione del peso assunto durante la consultazione pubblica e correlate ai documenti di reporting prodotti durante le tappe del percorso. La relazione conclusiva è presentata in un incontro pubblico finale di restituzione, organizzato in modalità online. Durante il Dibattito Pubblico è emersa dalla comunità di Pontecurone la richiesta di valutare un’alternativa di progetto che non vede l’affiancamento all’attuale linea ferroviaria, ma un tracciato in variante che si sviluppa esternamente al centro abitato. Tale proposta è stata approfondita durante un focus tematico dedicato rivolto agli enti locali e sovraordinati (Comune di Pontecurone, Regione Piemonte, Regione Lombardia e RFI). Le verifiche tecniche condotte da RFI, hanno evidenziato la fattibilità della nuova richiesta. Sulla base degli appositi pareri formali positivi rilasciati in merito dal Comune di Pontecurone, Regione Lombardia e Regione Piemonte, RFI ha deciso che procederà con la modifica del progetto e con l’introduzione della variante di tracciato a Pontecurone. Come già anticipato in sede di Dibattito e confermato anche dal parere della Regione Lombardia, in un ipotetico futuro scenario di servizio ferroviario realizzato con la variante progettuale, non ci saranno ulteriori margini di crescita ed incremento del servizio (1 treno regionale locale per ora per direzione) per la fermata di Pontecurone; l’Amministrazione locale è consapevole di tale possibilità. La variante di cui sopra costituisce la ricaduta più rilevante sul progetto emersa nel procedimento di Dibattito Pubblico e comporterà, quindi, una rivisitazione del progetto prima dell’avvio dell’iter autorizzativo. Pertanto tutte le proposte/osservazioni relative alla fermata di Pontecurone, così come presentata nel PFTE oggetto del Dibattito, si considerano “superate”.

Tecniche di Partecipazione

Ascolto attivo / Dibattito pubblico (grandi opere) / Focus Group

Obiettivi e Risultati

Obiettivi

Ha come obiettivo di favorire il confronto tra tutti i possibili soggetti interessati dalla realizzazione dell’opera oggetto del DP. Il percorso partecipativo di DP ha il compito di far emergere tutte le posizioni in campo rispetto l’intervento progettuale e le alternative progettuali valutate da RFI (nel Dossier di Progetto) e/o non ancora valutate. Il percorso di DP fornisce ai soggetti rappresentativi della comunità locale e ai singoli cittadini le adeguate informazioni per interagire consapevolmente durante il processo di DP e porre domande, ricevere chiarimenti e consegnare raccomandazioni e documentazioni scritte per fornire un contributo utile al processo di discussione pubblica dell’opera. Il DP è gestito dal Coordinatore del DP che opera sulla base dei principi di indipendenza e terzietà

Premialità Tecniche

Progetto in materia di transizione ecologica

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus assegnati al Processo

Bonus Parità di Genere

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Bonus Accessibilità

Non previsto come premialità nel bando di riferimento

Allegati

07 - Report di gestione del processo

Report finale Dibattito Pubblico

Crediti

Processo segnalato da

Segnalazione web Nazionale

Segnalato da Persona

Osservatorio partecipazione
Data ultima modifica: 26/12/2023