PROGETTAZIONE PARTECIPATA PER LA RIQUALIFICAZIONE DI PIAZZA CARLO ALBERTO DALLA CHIESA
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Processo
Stato di avanzamento
Concluso
Natura Processo
Processo certificato e finanziato
Anno della certificazione
2018
Anno Finanziamento
2018
Importo finanziato dal Bando
14.000,00 €
Cofinanziamento altri soggetti
Si
Costo complessivo del processo
20.000,00 €
Anno di avvio
Anno di chiusura
2019
Data inizio del processo
09/01/2019
Data fine del processo
06/11/2019
Durata (mesi)
10
Richiesta e concessione della proroga
Sì
Gestione di Processo
Struttura responsabile del processo
Comune di Sant'Ilario D'Enza
Indirizzo
Via Roma, 84, 42049 Sant'Ilario d'Enza, RE, Italia
Tavolo di Negoziazione
Nel TdN non saranno inclusi soggetti individuali o testimoni privilegiati, ma unicamente soggetti organizzati portatori di interessi o di posizioni, che potranno essere persone fisiche , gruppi o persone giuridiche, in grado di mobilitare risorse chiave (economiche, culturali o politiche) per il processo partecipativo. Sarà rilevante includere i cosiddetti ‘fornitori di sapere esperto e i pareri vincolanti ‘ quali per il progetto specifico ANAS e il Resp. dell ‘ufficio tecnico comunale. Il TdN si riunirà almeno in tre momenti specifici: allo start-up del progetto, per una valutazione intermedia e per le riflessioni finali. Il numero massimo fissato sarà di 15 persone e sulla base delle decisioni del tavolo sarà possibile includere altre persone. Sulla scia dei risultati raggiunti dall ‘Assemblea in termini di mobilitazione popolare, lo staff di progetto, adottando i metodi di selezione concordati nella fase precedente, convoca il Tavolo di Negoziazione. Nella sua fase iniziale, il TdN sarà composto da: - rappresentante del Comune (Sindaco o suo delegato) - rappresentanti del Consiglio comunale (garantendo la presenza delle minoranze) - referente tecnico del Comune - referente delle scuole della frazione - rappresentanti delle associazioni del terzo settore della frazione (sociale e volontariato) - referente della parrocchia - rappresentanti delle Associazioni di categorie relative alle attività produttive del territorio - rappresentanti dei cittadini della frazione che hanno manifestato interesse a partecipare. La convocazione del TdN sarà resa pubbliche tramite pubblicazione sul sito internet e pagina facebook dell ‘Amministrazione Comunale. Nel caso in cui non si giunga spontaneamente all ‘interno dei gruppi alla definizione dei partecipanti al TdN, vengono indette dallo staff di progetto assemblee di categoria o comunque assemblee omogenee di attori finalizzate ad eleggere i/i propri referenti per la partecipazione al Tavolo. Il Tavolo di Negoziazione si occupa, insieme allo staff di progetto: - della realizzazione delle attività di partecipazione e di comunicazione fornendo, nella fase di apertura del processo, una prima ricognizione delle questioni da affrontare pubblicamente e la disamina delle principali posizioni in merito; - può discutere e proporre aggiustamenti circa la preparazione e le regole degli eventi che vedono l ‘attuazione di strumenti di democrazia deliberativa e partecipativa; - sovraintende alle diverse modalità e tecniche utilizzate per promuovere un ‘ efficace adesione informata lungo tutto il suo percorso; - discute i contenuti oggetto di consultazione (ad es. temi da trattare,domande da porre) - affronta eventuali criticità sorte durante il percorso. Ha come obiettivo fondamentale il raggiungimento di un accordo sull ‘obiettivo, ossia i membri del Tavolo, oltre a condividere il processo, propongono diverse posizioni cercando di mediare gli interessi e raggiungere una posizione comune.
Territorio Interessato
Mappa
Caratteristiche
Ambito di intervento
Tematica specifica
Tipo di partecipazione
Partecipazione volontaria
Codecisione
Sì
Design del processo partecipativo
Il processo partecipativo può essere sintetizzato in tre successive fasi operative che consentiranno la chiusura dello stesso in 6 mesi, pertanto entro i termini stabiliti nel bando. Fase 1: condivisione del percorso (30 giorni); -Intervista alla componente politica e alla componente tecnica (Giunta comunale, Uffici tecnici, servizi sociali , sportivi e culturali, ecc’). -Formazione e aggiornamento del personale interno all’amministrazione e coinvolto nel processo sulle metodologie partecipative da parte di professionisti esterni all’Amministrazione, -Creazione dell identità visiva e della pubblicità del progetto sul sito internet istituzionale, sul profilo Facebook dell’amministrazione Comunale e direttamente negli spazi della porzione di territorio interessata dal progetto. -interviste e gruppi di lavoro rivolti a soggetti portatori di interessi specifici (Commercianti della frazione, Rappresentanti della Parrocchia, Rappresentanti delle realtà associative culturali-ricreative di Calerno, rappresentanza della scuola dell’infanzia parrocchiale San Vincenzo e delle altre realtà scolastiche sul territorio, ecc..) Obiettivi: definire una lista d interventi e azioni prioritarie per dare corpo alla definizione delle strategie per la progettazione degli spazi. Condividere le modalità di integrazione con la cittadinanza della fase successiva . Redigere una prima bozza delle linee strategica alla progettazione. Coinvolgimento attivo dei soggetti partecipanti. Risultati attesi: definire una lista di priorità e identificare le parole chiave della ‘riqualificazione’ , da presentare nel confronto con la comunità locale. Identificare altri eventuali soggetti , organizzati e non, da coinvolgere nel percorso e individuare le modalità con cui informarli. Fase 2: svolgimento del processo (90 giorni); -Incontri pubblici d’informazione e discussione (da organizzare presso le sedi pubbliche e private ritenute più idonee e collocate nei pressi della zona oggetto della proposta ) sulle finalità e modalità del percorso durante i quali i cittadini potranno esprimere pareri, proposte, punti di forza e contestualizzare i principali problemi con eventuali proposte risolutive da valutare successivamente nell’ambito anche della fattibilità tecnica degli interventi. -Dopo queste fasi di identificazione dei bisogni, delle priorità progettuali e organizzative, si attiverà un tavolo per circostanziare le possibili responsabilità dei soggetti coinvolti nel percorso e verrà condivisa una bozza di un accordo di collaborazione tra le istituzioni e i partecipanti. Uno degli obiettivi del tavolo potrà essere la formalizzazione di un gruppo di coordinamento composto da cittadini e rappresentanti delle associazioni locali per la futura gestione e manutenzione degli spazi e del verde che saranno sviluppati con il progetto. Obiettivi: coinvolgere il maggior numero di cittadini per definire interventi, azioni e temi prioritari per la riqualificazione della specifica porzione di territorio urbano , condividere pubblicamente la bozza delle linee strategiche alla progettazione. Risultati attesi: definizione e condivisione di una lista di priorità rispetto alla qualità e vivibilità dello spazio pubblico, che confluiranno nel documento di sintesi denominato ‘ linee strategiche per la progettazione dell’ambito di riqualificazione di piazza Carlo Alberto Dalla Chiesa e via Prampolini a Calerno’ Fase 3: Chiusura del processo (30 giorni); Incontri pubblici dove saranno presentati e discussi i risultati del processo partecipativo, le linee di indirizzo progettuali e il successivo percorso tecnico-amministrativo ad esso correlato. Obiettivi: conclusione del percorso progettuale con il raggiungimento di un ampia condivisione. Risultati attesi: redazione e approvazione del documento denominato ‘ linee strategiche per la progettazione dell’ambito di riqualificazione di piazza Carlo Alberto Dalla Chiesa e via Prampolini a Calerno’. Divulgazione dello stesso. Si precisa che i tempi del processo sono operativamente di 6 mesi ma che a seguito del ‘silenzio elettorale ‘ ai sensi dell’art. 9 della legge 28/2000, l’Amministrazione dovrà sospendere il percorso, indicativamente ad Aprile 2019, per poi riprenderlo all’insediamento della nuova amministrazione indicativamente a Luglio 2019, suddividendo pertanto lo stesso in 3 più 3 mesi.
Utilizzo di piattaforme tecnologiche e strumenti digitali
Sì
Strumenti digitali utilizzati
Social network per raccolta opinioni; piattaforme di discussione a distanza, sondaggio on line
Numero partecipanti (stimate o effettive)
50
Presenza femminile rilevata
Si
Riscontro della prevalenza di genere fra i partecipanti
Femminile
Conciliazione tempi di vita e lavoro
Si
Figure Professionali
Tecniche di Partecipazione
Obiettivi e Risultati
Obiettivi
Il progetto, tramite incontri in presenza e momenti di confronto a distanza (mediati dal web), mira a: -creare una base di conoscenza e informazione comune sul tema della progettazione urbana e dell’aggregazione sociale della frazione (Cittadini, Imprese commerciali, Istituzioni, Associazioni di categoria, Associazioni di volontariato, sportive, giovanili, Scuole, etc.)- obiettivo di empowerment; -valorizzare i diversi punti di vista, definire le prospettive e gli scenari possibili, comprendere aspettative, analizzare le istanze prodotte circa l’ipotesi di progettazione, cercando di elaborare una sintesi condivisa e rappresentativa - obiettivo di dialogo e comprensione reciproca; -accompagnare la cittadinanza alla consapevolezza anche, economica, per la realizzazione delle opere che permetta una scelta responsabile per nulla scontata- obiettivo di inclusione e deliberativo; -adottare una scelta di governance migliore e più stabile da parte dell’Amministrazione perché condivisa ed elaborata incorporando le diverse preferenze delle comunità.
Risultati Attesi
Definizione condivisa tra i partecipanti della discussione, di proposte per l elaborazione del progetto di sistemazione della Piazza; -Accresciuta cultura civica ed una maggiore consapevolezza e responsabilizzazione dei cittadini sugli investimenti nel proprio territorio; -Nuovi spazi di discussione per la cittadinanza e nuove abitudini di dialogo tra amministratori e cittadini alla luce di una rafforzata democrazia partecipata; -Costituzione di un TdN che riesca stabilmente ad aggregare intorno al progetto partecipativo gli attori sociali organizzati e identificati.
Risultati conseguiti
Il percorso partecipato ha permesso di mettere i cittadini e partecipanti al progetto al centro della progettazione delle opere, ascoltando le richieste e dando una risposta alle istanze ed alle necessità manifestate.
Documenti di proposta partecipata previsti
Sì
Documenti di proposta partecipata approvati al termine del processo
Sì
Descrizione Documenti
Documento di proposta partecipata
Upload Documento finale condiviso
Livello di partecipazione
EMPOWERMENT
Indice di partecipazione
Requisiti per la Certificazione di Qualità
Sollecitazione realtà sociali
Il progetto mira a ricreare e implementare l'interesse e la partecipazione che già si è avuto con il processo partecipativo "Ascoltare il territorio". L'obiettivo è quello di coinvolgere tutti gli stakeholders potenzialmente interessati e di aggregare, in particolare, tutte le realtà sociali che vivono quotidianamente la frazione. Prioritariamente, tramite la sottoscrizione dell'accordo formale, si è ritenuto importante solleciare e coinvolgere le prime forme di aggregazione organizzate e strutturate, quali parrocchia, scuola materna parrocchiale, gruppi di volontari. Per quanto riguarda il coinvolgimento, oltre alla sottoscrizione dell'accordo, si procederà al contatto attraverso mail di invito, lettere dedicate alle realtà organizzative, telefonate dirette e pubblicazioni sul sito internet del Comune nell'ambito di apposita sezione, con particolare attenzione anche ai commercianti del territorio. Per sollecitare e coinvolgere nel processo eventuali nuovi soggetti che hanno manifestato il proprio interesse nel corso del processo, si intende utilizzare strumenti di comunicazione inclusivi, attraverso la consegna di volantini porta a porta, locandine nei punti strategici del Comune, promozione e interazione attraverso facebook e attività di interazione tra i partecipanti e il TdN.
Modalità di inclusione
Specifiche scelte organizzative sono assunte per essere credibili nei confronti dei vari interlocutori del progetto: - all'interno del Comune sarà individuato un ufficio con apertura al pubblico in grado di fornire risposte e informazioni ai cittadini interessati. A tal proposito, il Comune è dotato di uno sportello polifunzionale Civico che ha compiti non solo di informazione e comunicazione, ma anche di partecipazione; - i luoghi di dibattito saranno di facile accesso e noti alla cittadinanza; - ogni scelta sarà improntata a rendere trasparente il processo e permettere a chiunque lo voglia di partecipare; - ogni scelta sarà orientata ad una traduzione dei contenuti comprensibile a cittadini non specializzati. Nella fase di condivisione del processo ed in quelle successive, gli incontri con i gruppi di soggetti organizzati saranno gestiti da facilitatori, tramite un approccio ed una metodologia in grado di favorire un'interazione costruttiva tra i partecipanti. Sono privilegiate le tecniche che: - puntano sulla spontaneità, lasciando ai partecipanti la possibilità di intervenire, di concorrere alla definizione ed analisi dei temi da trattare e delle soluzioni da individuare; - prevedono il ricorso di strumenti basati sul web (sito, social network, ecc.), anche al fine di garantire maggior coinvolgimento dei target giovani e maggior interattività; - attribuiscono importanza al valore ed alla visibilità dell ‘ascolto permettendo una comunicazione biunivoca e scambio di feedback tra le Amministrazioni e gli attori sociali. Per includere nel percorso le realtà sociali non organizzate si intende procedere tramite l'utilizzo dei principali social network a disposizione dell'Amministrazione, senza dimenticare però di raggiungere chi questi strumenti non li usa, con volantini e locandine nei luoghi e servizi maggiormente frequentati e le scuole. Si ritiene che il coinvolgimento delle scuole, anche nella fase di pubblicizzazione dell'evento possa essere un buon ed efficiente canale per raggiungere le famiglie e anche le diverse generazioni di genitori e nonni. Le assemblee pubbliche saranno aperte alla cittadinanza senza la necessità di iscriversi preventivamente. Tutte le attività saranno organizzate ponendo attenzione al tema del genere ed in orario serale e preserale per favorire la massima partecipazione. Si utilizzeranno, in fine, anche tutti i contatti, opportunamente selezionati per lo specifico ambito del progetto, già nelle disponibilità dell ‘Amministrazione Comunale in quanto partecipanti dei precedenti processi partecipativi.
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Apertura
Nella fase di svolgimento del processo, in apertura, vengono sollecitate le discussioni, raccolte le proposte e condotto il confronto con le seguenti principali tecniche di DDDP: Fase di condivisione - Tavoli di discussione (per il TdN) - Assemblea pubblica (aperta a tutti) Fase di svolgimento- apertura - World Cafè - Laboratori di discussione (aperti ai soggetti selezionati)
Strumenti di DDDP adottati nello svolgimento del processo - Chiusura
Nella fase di chiusura del processo, al fine di selezionare le opzioni e testare in maniera quantitativamente rappresentativa le posizioni dei cittadini, si applicano le seguenti tecniche di DDDP: - Sondaggio on line (anche cartaceo) - Votazione in assemblea
Modalità di comunicazione dei risultati del processo
Al termine del processo sarà realizzato materiale informativo (depliant e/o pannelli grafici) che conterranno sinteticamente il percorso intrapreso ed i momenti pubblici in cui la cittadinanza è stata invitata ad intervenire. Il Documento di Proposta Partecipata verrà pubblicato sul sito web istituzionale, nella pagina dedicata al processo, corredato di reportistica, materiali video e fotografici prodotti durante le iniziative; così come saranno pubblicate le prese d’atto dei risultati del processo da parte degli enti responsabili. Saranno restituiti i principali risultati del processo anche sulle pagine del social network utilizzato durante le fasi precedenti, così come sul giornalino comunale e sui mass media tradizionali.
Sintesi della valutazione regionale
Conforme ai criteri di qualità tecnica di cui all’art. 17 della L.R. n. 15/2018, e ai requisiti stabiliti nell’allegato 1 alla Deliberazione di Giunta regionale n. 1763/2018
Requisiti previsti dal Bando Regionale
Tipologia di Soggetto proponente
Comune con popolazione superiore a 5.000 abitanti
Percentuale Cofinanziamento
30%
Premialità Tecniche
Settore
Modelli collaborativi per lo sviluppo sostenibile e per la progettazione e riqualificazione di spazi urbani pubblici o privati ad uso pubblico, anche improntati alla cooperazione e co-gestione dei beni comuni urbani
Progetto in materia di transizione ecologica
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Accordo formale preventivo
1
Modalità del monitoraggio e indicatori
Il monitoraggio e il controllo rappresenta la fase finale nel ciclo di vita del percorso partecipativo ed è fondamentale per rilevare quanto e come l’obiettivo/i prefissati nel Documento di Proposta Partecipata vengano rispetti e raggiunti, con quali ricadute quantitative e qualitative e quindi, per misurare l’efficacia e l’efficienza dell’azione amministrativa nell’adozione delle scelte condivise. In primo luogo, successivamente alla conclusione del processo partecipativo, il referente del progetto invierà i documenti e i materiali prodotti al Tecnico di Garanzia e sovrintenderà alla loro pubblicazione sui siti istituzionali e sui social network e in tutti i portali/siti interessati. Sarà suo compito anche definire e articolare l’implementazione di quanto stabilito sul Documento di Proposta Partecipata tenendo aggiornato il TdN sui procedimenti amministrativi che ne seguiranno.
Istanze
No
Petizioni
No
Altre manifestazioni di interesse
Si
Zone terremotate
Non prevista come premialità nel bando di riferimento
Beni confiscati e modalità di gestione
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Soggetti specifici
Non prevista nel bando di riferimento
Bonus assegnati al Processo
Bonus Parità di Genere
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus Accessibilità
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus staff di progetto
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Bonus integrazione settori
Non previsto come premialità nel bando di riferimento
Riserva di posti
Riserva di posti non prevista nel bando di riferimento
Allegati
Crediti
Processo segnalato da
Osservatorio partecipazione su documentazione regionale
Dettagli o note sulle fonti utilizzate
Il sito del processo http://www.comune.santilariodenza.re.it/Sezione.jsp?titolo=riqualificazione-piazza-calerno:percorso-di-progettazione-partecipata&idSezione=5884 non è più disponibile
Data ultima modifica: 19/04/2022